最高奖3000万元 上海各区推动“工业上楼”

　　上证报中国证券网讯（记者 严曦梦）在上海金桥，一个占地约146亩，总建筑面积约48.8万平方米的特色产业园智造空间项目——“金桥·擎天”计划年底开工，拟建设5栋最高80米高端智能制造高层楼宇、1栋研发楼、2栋生活配套楼。

　　“该项目以高端装备为产业方向，集重生产、中试、轻工业及配套于一体，以首层重生产、中区中试生产、高区轻生产与研发为基本格局，科学规划层高范围、楼板承重、电力供应和垂直交通配套。”近日，上海金桥（集团）有限公司产业促进服务部副总经理张浩对记者说。

　　未来，像这样的“摩天工厂”将越来越多。

　　10月18日，上海印发《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》（以下简称《若干措施》），推动产业载体空间向上，产业发展能级向上，实现产业能级提升。

　　根据《若干措施》，上海将进一步支持实体经济，以高端化、智能化、绿色化为方向，推动轻生产、低噪音、环保型企业“工业上楼”，支持各类经营主体建设3000万平方米“智造空间”，涌现一批科技含量高、核心竞争力强的独角兽企业和专精特新“小巨人”企业，培育具有标杆示范意义的世界一流企业，成为工业增长的新动能、新引擎，全力推进产业经济高质量发展。

　　《若干措施》提出，优化规划调整环节、推出产业综合用地、强化资金支持、整合要素激励、落实精准管理等五方面具体措施。其中明确，充分尊重产业规律和经营主体意愿，确定项目容积率和建筑高度，对存量工业用地提升容积率的项目，免于补缴土地价款。混合配置工业、研发、仓储、公共服务配套等产业功能，实现“上下楼”就是“上下游”。

　　为激发“工业上楼”积极性，《若干措施》提出，上海将对经认定的单个优质制造空间项目给予最高3000万元的资金奖励。同时，强化金融支持，鼓励商业银行通过银团贷款、专项贷款等方式支持项目建设，降低项目融资成本。鼓励上海园区高质量发展基金、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）支持项目建设。同时，项目投入使用3年内，鼓励上海各区给予入驻制造业企业租金补贴，吸引制造业企业入驻。

　　《若干措施》明确，加强项目的全生命周期管理，坚持用地的工业属性，严防后续用途转变和“炒楼”“炒地”行为，确保新增空间用于发展实体经济、支持工业发展、促进产业升级等。

　　“《若干措施》是上海拓展制造业发展空间、释放生产力、提升工业比重的重大举措，对外释放了上海坚守实体经济的强烈信号。” 一位业内人士接受上海证券报记者采访时表示。

　　记者从各区了解到，浦东新区已储备22个“智造空间”项目，总建筑体量334万平方米，平均容积率2.9。嘉定区已梳理11个“智造空间”项目，总建筑体量236.4万平方米，最高容积率达4.0。同时，嘉定区拟设立规模30亿元的园高嘉定子基金，对“智造空间”给予资金支持，撬动社会资本推动土地二次开发，助力产业优化升级再上新台阶。闵行区已形成区级支持政策，对入驻“工业上楼”优质项目的先进制造企业，一定期限内按且当年度租金总额的50%补贴，最高500万元。