多部门发文促进“以竹代塑” 目标到2025年产业体系初步建立

　　上证报中国证券网讯 近日，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、国家林草局等部门制定了《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》）。

　　《行动计划》明确，到2025年，“以竹代塑”产业体系初步建立。业内人士认为，《行动计划》提出了“以竹代塑”七大重点行动，明确了产品目录清单，对于“以竹代塑”倡议的落实具有里程碑意义，有利于扩大“以竹代塑”的消费观念普及面，增强竹企业创新信心，推动以竹代塑关键技术突破和创新体系建设，最终实现环保低碳生活和循环经济发展。

　　到2025年，“以竹代塑”产业体系初步建立

　　联合国环境规划署发布的数据显示，人类每年生产的塑料超过4亿吨，其中约有上千万吨塑料垃圾流入海洋。

　　为推动各国减少塑料污染，应对气候变化，加快落实联合国2030年可持续发展议程，2022年11月，中国政府同国际竹藤组织携手落实全球发展倡议，共同发起“以竹代塑”倡议。国际竹藤组织成立于1997年，是第一个将总部设在中国的、独立的、非营利性政府间国际组织。

　　竹子生长快、成材早、用途广，能够一次培植永续利用。这种速生、可降解的生物质材料被认为是塑料的重要替代品。

　　国家林业和草原局发布的《2021中国林草生态综合监测评价报告》（2023年出版）显示，2021年我国竹林面积为756.27万平方公顷，占森林面积的3.31%。发表于2023年的《2021年中国竹资源报告》显示，福建、江西、湖南、浙江、四川、广东为我国的竹资源大省。

　　2021年，我国竹产业产值接近3818亿元，竹产品进出口贸易总额22亿美元，占世界竹产品贸易总额的60%以上。而“以竹代塑”作为一个新兴产业，当前产业规模偏小、产量较低、成本较高、技术和装备相对落后，《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》在此背景下出炉。

　　《行动计划》明确提出，到2025年，“以竹代塑”产业体系初步建立，产品质量、产品种类、产业规模、综合效益进一步提升，重点产品市场占有率显著提高。与2022年相比，“以竹代塑”主要产品综合附加值提高20%以上，竹材综合利用率提高20个百分点。

　　福建省协同创新院竹产业（永安）分院、永安市竹产业研究院执行院长刘秀接受记者采访时表示，《行动计划》有利于扩大以竹代塑的消费观念普及面，有利于增强竹企业创新信心，有利于推动“以竹代塑”关键技术突破和创新体系建设，最终实现环保低碳生活和循环经济发展。

　　七大重点行动铺开“以竹代塑”路线图

　　围绕行动目标，《行动计划》提出了七个方面的重点行动，分别为科技创新提升行动、产业生态培育行动、产销对接促进行动、重点场景替代行动、特色地区引领行动、社会宣传引导行动和国际交流合作行动。

　　在重点场景替代行动方面，《行动计划》提出，统筹“以竹代塑”产品发展基础和市场需求，发布“以竹代塑”主要产品名录，精准识别替代场景，开展替代行动，提升替代比例。鼓励日用、文旅等领域使用以竹材替代塑料生产的购物袋、文具、餐具、家具等；鼓励工业生产领域使用竹缠绕复合材料、竹格淋水填料、竹车辆内饰产品、竹质包装材料等替代相应塑料制品；鼓励建筑建材领域使用竹缠绕复合材料管道管材、竹格栅、竹质板材等替代相应塑料制品。鼓励各地探索更多管用实用好用的替代场景。

　　中国食品产业分析师朱丹蓬接受记者采访时表示，在当前健康理念愈发深入人心，以竹材替代塑料生产餐具等可以为食品安全保障带来更多助益，意味着一类消费升级的开启。在《行动计划》的推进下，有望带动竹产地的经济发展。

　　“我们很欢迎以竹材代替塑料制品，这有益于环保和健康。”上海掌柜的店餐饮管理有限公司执行董事王晓东在接受记者采访时表示，但当前餐饮行业经营压力较大，也期盼代替塑料餐具的竹制品采购成本能更加合理，更具有经济性和竞争力。

　　《行动计划》还从完善法规标准认证体系、加大政策支持、发挥行业协会作用等三方面为“以竹代塑”提供保障措施。

　　今年9月，由中国循环经济协会主办的“以竹代塑”标准化工作推进会在拥有蜀南竹海等丰富竹资源的四川省宜宾市召开。

　　四川省宜宾市林业和竹业局竹产业分局局长郑仁红在接受上海证券报记者采访时表示， 《行动计划》对于“以竹代塑”倡议的落实具有里程碑意义，为各地践行落实倡议内容指明了发展方向和实施路径。下一步，宜宾市将在前期探索实践的基础上，进一步加强宣传推广、优化支持政策、创新工作举措，不断增强产品研发和加工能力，力争成为全国“以竹代塑”推广应用基地。（曾庆怡）