宁夏：生态产品价值实现机制试点工作稳步推进

　　开展生态产品价值实现机制试点，探索形成可供参考借鉴的经验模式是自治区党委深改委确定的重点改革任务之一。近日，记者从自治区发展改革委组织召开的全区生态产品价值实现机制试点工作推进会上获悉，宁夏开展试点工作一年来，各地试点任务顺利推进，取得一定成效。

　　2022年自治区发展改革委从市域、县域和功能区三个维度，遴选了银川市、固原市、石嘴山市惠农区、吴忠市利通区以及宁夏农垦大沙湖区域等作为建立健全生态产品价值实现机制的试点地区，在生态产品价值实现的新路径新模式、加快破解生态产品价值实现机制的重点难点堵点问题等方面开展探索，力争走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

　　按照相关工作方案，其中，银川市、固原市主要开展GEP核算、生态产品供需精准对接、生态产品可持续经营开发、生态产品保护补偿机制试点；惠农区开展“以林换能”“以林换碳”改革试点；利通区开展用水权增效改革试点；农垦集团开展大沙湖EOD项目试点。

　　一年来，各地锚定目标任务，在实践中大胆摸索、积极推进，广泛开展先行先试，各试点任务取得积极进展。其中，银川市率先在全区建立市级“六权”改革一体化服务平台，为摸清底数、活跃市场、畅通信息提供了技术支撑，闽宁镇发展特色光伏、设施农业，转化生态价值，获国家第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名。固原市在生态产品价值核算技术规范、生态产品供需精准对接、生态产品可持续经营开发、生态保护补偿等方面开展大量探索，实施了如燕家山吸引社会资本参与生态保护修复项目促进生态产业发展、闽宁碳汇林探索碳汇权益交易等典型项目。惠农区建立“林票+能票”制度，通过购“林票”换“能票”，实现“以林融资”，有效盘活林地资源，促进生态产品价值实现。利通区以建设现代化灌区为主线，积极探索新模式，逐步实现了水资源高效利用、推动农业产业发展、反哺工业企业发展等多方受益的目标，创出了“节约用水—散户收储—入市交易—收益分成”的水资源价值实现路径。农垦集团推进EOD项目建设，实施“生态环境修复、现代农业提质、乡村建设行动、乡村文旅提升”四大工程，改善沙湖地区生态环境和群众的生活环境，促进文旅产业与沙湖核心景区同频共振，实现生态治理与产业双向“增值反哺”。

　　自治区发展改革委相关负责人表示，下一步将全面开展试点评估，及时总结工作成效，优化调整试点内容，适时扩大试点范围，并在全区范围征集发布一批生态产品价值实现典型案例，深入挖掘生态产品价值实现的典型路径、典型模式、工作机制，探索形成可复制、可推广的典型经验。同时，加大绿色金融支持，会同有关部门研究制定绿色金融支持生态产品价值实现政策，探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式，引导银行业金融机构大力发展绿色信贷、绿色项目融资、绿色保险，带动更多生产要素流向绿色低碳领域，稳步推进生态产品价值实现试点工作。