北京市将实施全域森林城市高质量发展五年计划

　　昨天上午，国家林业和草原局召开新闻发布会，正式授予北京市“国家森林城市”称号。未来，北京市将实施全域森林城市高质量发展五年行动计划。

　　24项指标全部达标验收

　　“创建国家森林城市有效加快了国土绿化进程，推动了山水林田湖草沙系统治理，让森林融入了城市的每一个组成单元。”国家林业和草原局副局长唐芳林介绍。

　　2016年，北京市启动森林城市建设，在全国率先编制实施了相关规划。近日，24项指标全部达到国家标准并顺利通过验收。

　　近年来，北京市接续实施了两轮百万亩造林绿化工程，林海蔓延，绿道连通。2012年以来，累计新增绿化243万亩，森林覆盖率由2012年的38.6%提高到44.8%，城市总规确定的“一屏、三环、五河、九楔”市域绿色空间结构基本形成，城乡环境发生了巨大变化。

　　稳定健康的森林生态系统，让北京成为生物多样性最丰富的大都市之一。据统计，全市现有维管束植物2088种，陆生野生动物608种，其中鸟类达515种。

　　全市公园总数达1065个

　　北京的气候、降雨存在天然短板，创建国家森林城市面临不小的困难。此外，作为一座超大型城市，北京的人口密度高，如何为绿色腾空间也是一道难题。

　　北京市人民政府副秘书长程建华介绍，2012年以来，全市统筹城市更新和“疏整促”专项行动，新增城市绿地7293公顷，建成一批城市休闲公园、口袋公园、小微绿地、村头片林，人均公园绿地面积由15.5平方米提高到16.89平方米。最新数据显示，全市公园总数达1065个，北京成为名副其实的“千园之城”。

　　今后，北京市将完善千余公园的服务设施，并再建各类城镇公园70个、村头片林800处。“在第一道绿化隔离带地区，100多个公园的品质将得到提升，并围绕中心城区打造10个高品质城市公园组团。”市园林绿化局局长、首都绿化委员会办公室主任高大伟说。在城市外围的二道绿隔地区，将建设9个郊野公园群，着力构建蓝绿交织、林田环绕、绿道连通的郊野公园环。同时，推动建设山水相连的环首都森林湿地公园环。

　　绿色产业蓬勃发展，林果、花卉、种苗、蜂蜜等园林绿化产业年产值超过126亿元，重点林业建设项目用工保障本地农民就业7万余人，退耕还林后续政策惠及农户9.5万余户，新型集体林场吸纳2.1万名当地农民家门口绿岗就业。

　　将建500公里生态彩带

　　高大伟说，成功创建“国家森林城市”，既是对过往工作的认可，也是加快推进人与自然和谐共生的现代化的新起点。

　　未来，北京将实施全域森林城市高质量发展五年行动计划，以花园城市建设为引领，该计划通过生态网络完善、森林质量提升、生物家园建设、城乡增彩延绿和乡愁景观延续等五方面行动，着力推进“一屏、三带、九廊、多片区”生态空间建设。

　　燕山和太行山是首都的绿色屏障，将实施生态综合治理工程，增强防风固沙和水源涵养的能力。在浅山游憩带，补植乡土彩叶树种，构建500公里的生态彩带；在潮白河生态绿带，积极推进潮白河国家森林公园规划建设；在南部环京绿带，围绕永定河-拒马河、大兴机场临空经济区周边等重点区域开展生态系统治理。

　　此外，北京市将以九条楔形绿色廊道为本底，促进现有生态斑块互联互通，送清风进城。在平原地区构建40处万亩以上绿色空间斑块，510处千亩以上绿色空间斑块。

　　在绿化的基础上，北京还要加强彩化，不但要打造二、三、四环“环城花廊”，还要建设五、六环“环城彩林”，形成四季景观变换的平原大美林海100处，千亩以上集中连片的山区彩色景观林100处。

　　“接下来，我们将持续发动、组织和依靠全体市民，绘就大国首都的壮美画卷。”程建华说。

　　专家访谈

　　国家林业和草原局城市森林研究中心常务副主任、研究员王成：

　　近年来，北京以难以想象的力度推进增绿，获得了国际上的高度认可。

　　十多年前，北京的生态资源总量存在短板，格局也不够科学合理。山区森林多，掩盖了城里绿化的不足。

　　通过大尺度造林，北京平原区的森林覆盖率从15%提升到了30%左右，追赶上了大多数国际大都市。而且通过建设生态廊道，有限的生态空间互联互通，整体性和功能性提升，所以野生动物也多了。

　　但我们应该看到，北京的森林处于培育初期，生态功能还不够强，比如生物多样性保护的功能、净化空气的功能等。应当持续优化森林结构，提升服务功能，锚定这个方向，久久为功做下去。此外，森林的色彩还可以更美、更丰富。