数据要素市场化改革提速 多地抢占先机培育产业

　　上证报中国证券网讯（记者 于祥明）数据作为新型生产要素，正在推动新质生产力发展，重构新型生产关系，蕴藏着巨大市场机遇。近日，国家数据局局长刘烈宏表示，加快破除阻碍数据要素合规高效流通的体制机制障碍，围绕优化数据要素市场化配置，催生新产业、新模式、新动能，培育和发展新质生产力。与此同时，据记者不完全统计，目前已有多地制定数据要素相关规划和目标，因地制宜探索细化数据基础制度，抢占先机培育产业。

　　数据要素迸发强大活力 改革“快马加鞭”

　　实际上，目前数据要素正迸发强大的活力。以人工智能为例，中国10亿参数规模以上的大模型数量已超100个，行业大模型深度赋能电子信息、医疗、交通等领域，形成上百种应用模式，赋能千行百业，推动传统产业转型升级。

　　“数据生产量和存储量快速增长，数据资源开发能力持续增强，为智慧城市建设运行、工业互联网利用等数智化应用提供了丰富的‘原料’。”刘烈宏说。

　　他表示，要加快完善数据要素基础制度体系。将坚持问题导向，加快推出一批可落地的政策文件，回应社会关切，逐步构建有利于保护各方权益、释放数据要素价值的数据产权制度，加快培育多样化多层次的数据流通交易体系，探索建立有利于激发市场活力的收益分配机制，不断完善多方共同参与的数据安全治理机制。

　　据悉，国家数据局还将配合财政部积极推进“数据资产入表”，及时解决入表实践中面临的问题，加快完善数据资源相关会计制度。

　　多方积极布局 抢占巨大市场机遇

　　记者不完全统计，目前已有北京、上海、天津等多地制定数据要素相关规划和目标，因地制宜探索细化数据基础制度，抢占先机培育产业。

　　其中，北京提出，形成一批先行先试的数据制度、政策和标准，培育一批数据要素型领军企业。力争到2030年，北京市数据要素市场规模达到2000亿元，基本完成国家数据基础制度先行先试工作，形成数据服务产业集聚区。上海提出，到2025年，数据要素产业动能全面释放，数据产业规模达5000亿元，年均复合增长率达15%，引育1000家数商企业……

　　实际上，去年国家数据局等多个部门联合印发了《“数据要素×”三年行动计划》，今年深入实施“数据要素×”行动计划已成为一项重要任务。

　　另据记者了解，今年还将协同推进数字产业化和产业数字化，组织实施数字化转型工程，持续实施制造业数字化转型行动方案，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　“不同于其他传统要素，数据只有与场景结合，才能改变传统生产函数，更好实现数据价值。”刘烈宏表示，国家数据局正积极推动公共数据资源管理和运营机制改革，希望以公共数据开发利用引领撬动各方数据的融合应用。此外，还将大力推动企业数据的开发利用，处理好数据安全和个人信息保护，在保护各方合法权益的情况下，更好释放数据要素价值。