政策、产业环境“质变”推动低空经济腾飞

　　中国民用航空局4月7日向亿航智能颁发EH216-S无人驾驶载人航空器系统生产许可证。这是eVTOL（电动垂直起降航空器）行业全球首张生产许可证，意味着无人驾驶载人航空器机型将进入更大规模的量产阶段。

　　自2010年低空空域改革启动以来，我国低空经济政策、产业等环境发生“质变”。

　　2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将低空经济纳入发展蓝图；2023年12月召开的中央经济工作会议，把低空经济列为战略性新兴产业；《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》自2024年1月1日起施行，该条例填补了我国无人驾驶航空器管理法规空白，支撑我国无人机产业进入“有法可依”规范化发展、有序增长的新阶段。

　　2024年以来，政策环境进一步优化，低空经济首次写入政府工作报告；2024年3月27日，工业和信息化部等四部门发布《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，提出到2030年低空经济形成万亿级市场规模。

　　各地也在积极布局，推出航线规划、设置补贴等多种方式助推产业发展。今年以来，北京、上海、深圳等多个城市推出相关规划，以抢占低空经济这一新兴领域的发展先机。

　　从产业基础和规模来看，低空经济步入发展新阶段。有机构统计，2023年中国低空经济规模达到5059.5亿元，增速高达33.8%。其中，无人机产业基础环境发展较快，中国民用航空局数据显示，截至2023年底，国内注册无人机126.7万架，同比增长32%；运营无人机的企业1.9万家；有统计的民用无人机全年飞行2311万小时，同比增长11.8%。

　　低空经济是全球竞逐的战略性新兴产业，是培育和发展新质生产力的重要方向。低空经济科技含量高，创新要素集中，具有产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元、涉及部门和领域多等特点，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式。可以预见，在政策、产业等环境发生“质变”的催化下，低空经济“腾飞”值得期待。