PPP现多领域十三五规划 规模或超5万亿

2017-01-25 07:28:36 来源:证券日报 作者:

  梳理发现,近段时间国家发改委密集发布各领域“十三五”规划,多部规划中提到PPP模式建设发展,PPP模式有望成为“十三五”时期我国经济转型发展中不可替代的重要抓手。

  具体来看,仅上周提及PPP模式的文件涉及《关于印发“十三五”社会服务兜底工程实施方案的通知》、《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》、《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》等。

  360金融PPP研究中心研究总监、360金融投资总监唐川表示,新型城镇化是我国“十三五”期间的发展重点,故而理所当然,基础设施建设和公共服务项目的推进就成为了中央及各部委的工作重心。而PPP作为“十三五”期间稳增长、调结构的重要手段之一,自然在各领域都会作为重要融资手段鼓励采用,也就是各类基础设施和公共服务领域相关的“十三五”规划都会涉及PPP。

  “2016年至今,交通、农业、环境保护、教育、医疗、体育、能源、信息等领域‘十三五’规划、推进政策不断出台,皆将PPP作为各领域重点推行的模式,且其他尚未出台‘十三五’规划的领域亦在研究整合社会资本共同促进行业发展的战略,预计2017年PPP模式的应用将覆盖基础设施建设和公共服务的全部领域。”唐川表示。

  就2017年PPP可能达到的规模,360金融PPP研究中心某研究员表示,随着PPP领域相关法规政策的出台和实务操作经验的积累,PPP项目审批将会进一步加快、项目落地速度将会进一步提升、实际落地项目领域将会进一步拓宽、项目合作模式和回报机制也会更为合理。从发改委、财政部2016年推介项目发展趋势来看,2017年PPP项目预计批复规模或在5万亿元以上。但鉴于无论是财政部的示范项目库还是发改委的推介项目库,在过去的两年中皆出现过剔除不符合PPP模式要求之项目的操作,所以优化项目、剔除“滥竽”也将是两部委2017年PPP项目库调整工作的重点。所以,即使有较大项目增量,从品质发展的角度来看,预计2017年两部委PPP项目总量将控制在一万个以内。

  【相关阅读】

  2017年体育供给侧改革将加速 体育PPP望成重要抓手

  1月10日,国际足联(FIFA)官方宣布,从2026年世界杯开始,世界杯参赛队伍将从32队扩展到48队。业内人士表示,“扩军”打开了中国足球资本的想象力。结合近期体育方面相关消息,不仅仅是足球,体育十三五规划圈定未来五年重点项目建设,赛事转播点燃产业巨头投资热情,体育总局对于盲目购买对外体育投资进行规范或促对内投资增长。种种迹象表明,中国体育供给侧改革的通路正在打开,体育基础设施建设或将加快,体育类PPP项目将受到关注。

  民办教育实行分类管理 拟推广PPP模式

  继去年11月初《民办教育促进法》修法落地后,国务院又于近日印发《关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》,从政策层面对民办教育的扶持、发展、创新做出全面部署。其中提到,将探索多元主体合作办学,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。

  PPP项目正加速落地 环保治理望获助力

  国家发改委、证监会、中国证券投资基金业协会与有关企业召开PPP项目资产证券化座谈会,标志着PPP项目资产证券化工作正式启动。分析人士指出,随着投融资创新及强化地方政府履约的一系列配套政策逐步到位,在公共服务领域大力发展PPP模式的障碍逐步扫清,PPP对社会资本的吸引力正在逐步提升。就环保行业而言,PPP是贯穿未来2-3年的投资主线,PPP订单获取能力突出的优势龙头企业值得关注。

  两部委发文推进高速公路建设 鼓励PPP模式

  国家发展改革委、交通运输部制定了关于进一步贯彻落实“三大战略”发挥高速公路支撑引领作用的实施意见。

  两部委力挺农业PPP项目:为社会资本构建多元化退出机制

  12月29日,国家发改委和农业部发布《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》

  【机构研究】

  国泰君安:市场预期修复,PPP洪荒之力蓄势而发

  【个股解析】

  PPP行业11只概念股价值解析