第三批自贸区渐行渐近 七大自贸区望享开放红利

2017-03-30 11:08:51 来源:上海证券报·中国证券网 作者:

  中国证券网讯 昨日,沈阳市政府对外公布了《辽宁自贸试验区沈阳片区首批政策清单》,力争在今年取得自贸试验区建设的突破性进展。近期关于自贸区的消息频传,中央深改组会议审议通过《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》。另据媒体报道,我国第三批自贸区将于近日统一挂牌。第三批自贸区包括7个地方,分别为辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆,各大自贸区特点各异,贸易、港口、航运物流、地产、金融等板块将受益于自贸区扩围。

  第三批自贸区特点各异 望催热多板块主题

  商务部前部长高虎城此前表示,7个自贸试验区将继续进口制度创新这一核心,以现有自贸试验区试点内容为主题,结合地方特点及战略需要,增加差异化试点任务。商务部副部长王受文也表示,“将根据这新设立的7个自贸试验区所在省份具有的独特优势和诉求,专项制定每一个自贸试验区的整体方案,为进一步深化改革、扩大开放,在更广泛的领域里探索新途径、积累新经验。”

  业内人士也分析,贸易、港口、航运物流、地产、金融等多板块将受益于自贸区扩围。

  辽宁省主要是落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求,着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。沈阳、大连、营口要加大力度改革创新、先行先试。加快建设大连金普新区、中德(沈阳)高端装备制造产业园,促进大连跨境电商综合试验区发展。推进丹东沿边开发开放试验区建设。

  浙江省主要是落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求,就推动大宗商品贸易自由化,提升大宗商品全球配置能力进行探索。加快建设义甬舟开放大通道。推进宁波梅山新区、义乌国际贸易改革试验区规划建设。推进中国(杭州、宁波)跨境电子商务综合试验区建设,打造“网上丝绸之路”。

  河南省主要是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求,着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。加快跨境电子商务综合试验区建设。加快航空港经济综合实验区建设。加快口岸发展,支持符合条件的地区申建功能性口岸和海关特殊监管区域。

  湖北省主要是落实中央关于中部地区有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求,发挥其在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用。促进武汉、襄阳、宜昌三个片区彰显特色、差异发展,确保国家评估达标。加快武汉新港空港综合保税区、武汉多式联运海关监管中心建设。

  重庆市主要是落实中央关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,带动西部大开发战略深入实施。推动两路寸滩保税港区、西永综合保税区转型升级。推进万州保税物流中心建设,争取设立江津、涪陵综合保税区和一批保税物流中心。

  四川省主要是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求,打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。加快建设青白江铁路口岸和川南临港产业园区,引导口岸服务、高端制造等产业向自贸区聚集,鼓励企业在自贸区建立营运中心。

  陕西省主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,打造内陆型改革开放新高地,探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。加快建设空港综合保税区,争取设立宝鸡综合保税区,组建西北国际货运航空公司。

  三批自贸区推动改革开放 内容设计传承突破

  对外经贸大学国际经贸学院教授、天津自贸区方案起草小组成员卢进勇表示,设计好第三批自贸试验区的功能定位和试验内容是非常重要的。相比起前两批自贸试验区,应该既有内容传承又有自身突破。在他看来,第三批自贸试验区要推动内陆地区的改革开放,掀起新的开放高潮,还要与“一带一路”等国家战略紧密对接,与国家经济发展新常态、供给侧改革、去产能、结构调整结合起来,做出有益的探索和试验。

  和君咨询分析师表示,第一批自贸区是改革试验田。第一批自贸区仅上海自贸区一个试点,重点实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施,并大力推动上海市转口、离岸业务的发展,为自贸区模式在其他地区的推广积累可复制的经验。

  第二批自贸区功能差异化。天津、福建和广东三个东部沿海省(市)在借鉴了上海自贸区成功经验的同时,也发展出自己特色的功能和定位:天津定位于京津冀一体化的高水平对外开放平台,促进环渤海经济带产业转型升级;广东以深化粤港澳合作为重点,进一步推动粤港澳服务贸易自由化,同时加快经贸规则与国际对接,形成国际经济合作竞争新优势;福建主要立足于深化两岸经济合作,对接台湾自由经济区,增强两岸经济关联度,另外作为21世纪海上丝绸之路的核心区,将服务与“一带一路”战略,积极拓展海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作。

  第三批自贸区全面开花。第三批7个自贸区中,有5个省份均位于内陆,与前两批自贸区构成了6个沿海省份、2个中部省份、3个西部省份的格局。在发展模式上,有了前两批自贸区的成熟范本,第三批的定位更加成熟化、差异化,并全面承接国家多个重大战略:辽宁着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎;浙江就推动大宗商品贸易自由化,提升大宗商品全球配置能力进行探索;河南着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽;湖北主要发挥其在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用;重庆主要是落实重庆战略支点和连接点重要作用,带动西部大开发战略深入实施; 四川主要是打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放;陕西主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用。

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