上证报记者从知情人士处证实，国家能源局近日在无锡举行服务光伏发电企业座谈会。国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄在会上指出，要通过市场引导，政企合力，加快探索分布式光伏发电的发展模式和商业模式。据悉，分布式发电有望成为国家未来引导光伏市场应用的重点方向。
“这次座谈会的与会者除了江苏一些光伏龙头企业负责人外，还有政府部门、电网、用户单位等。会议的主题是‘如何促进光伏产业发展’。从这次会上透出的信息看，国家应该是对分布式发电持更加鼓励的态度。”上述人士说。
国家能源局本月初下发的《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模意见的函》，要求在不出现弃光限电的情况下，2014年光伏发电的建设规模较今年提高两成，达到12GW(吉瓦)。其中，分布式光伏8GW，光伏地面电站4GW。
“这其实已暗示了中央的意图，分布式的推广力度明显高于地面电站，反映了未来光伏市场需求结构面临的重大变化。”上述人士说。
他告诉记者，相对来说，分布式发电更经济，而且也是欧美国家最通行的做法。对江苏等东部发达省市来说，不少地区的工商业屋顶分布式发电已能够实现用户侧平价上网，这对分布式发电来说也是一大机遇。
据他透露，江苏徐州一个地区在中午时分的峰值电价高达1.05元/度电，而当地一座分布式电站的发电成本也不过1元/度电。
“另一方面，地面电站存在不少问题，其一在于，不少西部省市在允许光伏企业开发地面电站时都附带条件，如必须在当地投资其他一些下游制造产能等。但这样一来，对国家大力提倡的优化光伏产能、推动制造整合来说就失去了意义。”上述人士说。
此外，西部很多地方的地面电站、风电在电力结构中占比过高，意味着当地的电价综合成本相对更高，而这些地区承受电价的能力往往比较差。两者间存在矛盾。
据悉，吴新雄在会上明确表示，此次座谈会是为研究、解决在推进光伏产业过程中碰到的实际困难，使光伏产业能够在2014年和未来更加健康有序地发展。要通过市场引导，政企合力，加快探索分布式光伏发电的发展模式和商业模式。
【相关阅读】
业内人士透露，《分布式光伏电站项目管理办法》日前已完成定稿，在经过发改委和能源局批准后，有望在11月下旬向社会公布。随着分布式光伏政策实施细则和金融扶持政策的出台，分布式光伏市场有望大规模启动。
为促进光伏产业健康发展，国家能源局发布了2014年各省光伏发电规模预方案。光伏电站共计约11.8GW，其中分布式光伏约为7.6GW。
根据目前光伏行业政策支持方向，结合未来行业发展的趋势，以下两条主线值得重点关注：一、光伏电站建设和运营，包括近期西部光伏电站抢装潮和东部分布式光伏电站两类；二、受益于光伏电站大规模建设的设备类上市公司，具备业绩弹性较大和新的业绩增长点的公司。
随着年底将至，这轮地面电站施工即将步入尾声，而分布式光伏项目的政策吹风又集中涌现。新能源行业分析师表示，在多项政策扶持下，分布式光伏明年将迎来400%增长，或接替这一轮抢装潮掀起新一轮光伏应用。
【市场机会】
根据目前光伏行业政策支持方向，结合未来行业发展的趋势，以下两条主线值得重点关注：一、光伏电站建设和运营，包括近期西部光伏电站抢装潮和东部分布式光伏电站两类；二、受益于光伏电站大规模建设的设备类上市公司，具备业绩弹性较大和新的业绩增长点的公司。
【机构研究】
【个股点评】