军民融合有望再获政策扶持 "民参军"企业迎重大机遇

　　日前举行的首届中国军工产融年会上透露，军民融合将进行全面改革，有望获得政策进一步扶持。值得注意的是，6月初总装备部、国防科工局等单位，联合出台简化军品市场准入程序政策，鼓励民营企业参与军队装备建设。在新一轮全面深化国防和军队改革中，军民融合发展成为重要环节。机构预计，技术水平和产业化基础相对成熟的北斗导航和通用航空，有望成为民参军率先发力领域，并获得订单支撑。

　　十八届三中全会决定提出，要推动军民融合深度发展，在国家层面建立统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。同时，改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。随着军民融合发展顶层设计的制定，配套政策正在逐步落实中。6月初召开的首届民营企业高科技成果展览会上，总装备部会同工信部、国防科工局等单位，出台简化军品市场准入程序、建立采购信息交互机制等12项措施，鼓励民营企业参与军队装备建设，加快推进军民融合发展步伐。

　　值得注意的是，除了国家层面政策推动外，各地方政府也在积极配套落实。日前云南省军民融合获重要进展，省科技厅通过策划一批重大项目等合作方式，推进产业融合发展。湖南岳阳市军民融合卫星应用产业园，中关村核心区首个军民融合产业园，也相继启动。

　　从目前民营经济的技术条件来看，已初步具备为研制生产现代信息化武器装备提供支撑的能力。尤其是在电子技术、计算机、高端制造和材料技术等方面，部分民企的技术水平已经超过军工部门。数据显示，2013年新取得武器装备科研生产许可的单位中，非公有制企业占2/3，2013年底非公有制企业占许可单位总数已经提升到1/3以上，民参军步伐明显提速。

　　综合民企的技术水平和军工开放领域来看，北斗导航、通用航空有望走在民参军改革前列。对于北斗导航，目前国内很多民企已拥有较为成熟的芯片制造、模块组装和终端运维技术。北斗招标数据也显示，民企多次获得军方市场大单。通用航空方面，除了飞行器制造等细分领域外，空管设备、发动机电子控制系统、维修等市场，也多被民企所占据。导航协会预测，2015年卫星导航与位置服务产业产值将超过2250亿元，至2020年则将超过4000亿元，北斗产业将占据60%至80%的市场份额。通航市场，未来十年需求超过6000亿元，年均增速近30%，潜在空间较大。

　　机构认为，民参军上市公司主要集中在电子元器件和软件行业，成本控制力好，拥有较高的毛利率，最受益军民融合发展。公司方面，振芯科技拥有北斗元器件、终端全产业链，2013年底获得军方3.22亿元北斗大单，目前正在执行中。海特高新主营航空维修、发动机电子控制器制造，航空军品业务占比已达50%。中海达主营卫星导航系统服务，拥有空间信息数据采集装备、数据提供和应用解决方案产品，受益智慧城市、海洋探测市场发展。