海通证券：中关村政策推广将推动自主创新园区加快发展

　　类别：行业研究 机构：海通证券股份有限公司 研究员：涂力磊,谢盐 日期：2014-12-08

　　事件:

　　2014年12月3日,新华网北京报道,国务院总理李克强12月3日主持召开国务院常务会议,部署在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设,进一步激励大众创业、万众创新。会议指出,从2010年起,国家在北京中关村自主创新示范区先行先试了金融、财税、人才激励、科研经费等促进科技创新的一系列政策,取得积极成效。当前,必须加快创新驱动,以更大力度推进科技体制机制改革,在更大范围推广实施试点政策,用政府权力的“减法”换取创新创业热情的“乘法”,这有利于激发人们尤其是科研人员的主动性、积极性、创造性,加快创新成果转化,推动高新技术产业成长,打造中国经济发展新动力,促进经济向中高端水平迈进。

　　会议决定,(一)把6项中关村先行先试政策推向全国。包括科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权融资、扩大税前加计扣除的研发费用范围、股权和分红激励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革等6项政策。(二)围绕个人所得税、企业所得税优惠,在所有国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和绵阳科技城,推广实施4项先行先试政策。(三)研究推动在中关村开展新的政策试点。(四)在天津、湖南长株潭以及东中西部一些地方再建设一批国家自主创新示范区。

　　投资建议:

　　我们认为,首先,6项中关村先行先试政策推向全国,将在全国形成新的创新氛围,激励科技工作人员,加大创新研发力度,理顺科研成果转化机制,实现非上市中小企业创新成果产业化发展融资,推动高新技术产业成长。其次,在所有国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和绵阳科技城,推广实施4项先行先试政策,将加大现有国家自主创新园区企业和个人的激励机制,鼓励和扶持创新型中小企业成长,加快创新成果转让和产业化等。这将有助于推升现有国家自主创新园区内企业的发展壮大,园区内的租售业务获得增长,园区公司通过参投相关企业也将分享企业成长的增值收益。第三,研究推动在中关村开展新的政策试点,将有助于中关村人才引进,高科技企业融资便利,促进物流产业发展。第四,再建设一批国家自主创新示范区,这些新建国家自主创新园区将获得更多扶持政策,获得新的发展机遇。

　　该会议相关政策将直接推动现有国家自主创新园区发展。概念核心标的,张江高科、南京高科,建议关注东湖高新、同方股份。