长江证券：管廊建设再受重视，城市集约提升民生福祉

　　事件描述

　　国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进城市地下综合管廊建设。会议指出地下管廊不仅可消除马路拉链问题,节省地下空间,而且可拉动有效投资,增加公共品供给,打造经济发展新动力。

　　事件评论

　　管廊建设再受重视,城市集约提升民生福祉。国务院总理在会议中确认:一各城要编制地下综合管廊建设专项规划,年度建设中优先安排;二全国开展一批管廊示范,新区域与老城区统筹安排,并要求已建管廊区域所有管线必须入廊,管廊以外区域不得新建管线;三落实各方质量安全主体责任,建立终身责任和永久标牌制度;四创新投融资机制加大财政投入同时鼓励社会资本参与建设和管理,入廊管线单位应交纳适当入廊费用和日常维护费,确保项目合理回报。发挥开发性金融作用如金融债支持管廊建设。

　　管廊作为基础建设工程将排在优先地位进行发展,全过程各单位实现责任细化。这一次比以往不同的点在于:首先,会议提出各城要编制管廊专项规划,意味着管廊绝非零星示范,未来可能在全国各城铺开。其次,会议指出在城市年度建设中优先安排管廊建设,资源的时间倾斜将使管廊实现更快的建设。再者,此次会议强调落实工程规划、建设、运营各方质量安全主体责任,建立终身责任和永久性标牌制度,管廊安全运行将得到保障。

　　各方制约因素自上而下悄然改变,管廊建设蓄势待发。继住建部、财政部23日要求各试点城市所在省级住建部会同财政部定期上报地下管廊综合试点工作进展,国务院会议再度提起管廊议题,自上而下的政策打开资金面、地方政府执行度、规划层面重视度、项目负责人对管廊发展的阻碍。而且,后续动作的跟进说明政府大力发展管廊的决心,十个试点城市,三年约400公里+的建设有望在督促下健康发展,实现规划管线齐入廊。

　　静待地方政策的出台和执行,推广意愿需要地方政府高效配合。在宏观经济企稳的需求下,基础建设发展尤为重要,而管廊作为基建的重要组成部分,有望得到大力发展。然而中央政府推广管廊的决心需要地方政府的配合和落地,管廊带动的各方面需求加速仍需观察等待。推荐受益标的塑料管材类纳川股份、永高股份、伟星新材、顾地科技,施工建设:隧道股份、宏润建设、苏交科,附属工程:蓝英装备,管网信息监控运营:梅安森、数字政通。