中国证券网讯(记者 卢晓平 编辑 凌云峰)建设新型城镇化,钱从哪里来?北京大学光华管理学院名义院长、著名经济学家厉以宁在昨天中国经济之声与北大光华管理学院联合举办的《大国大时代·中国经济十月谈》上指出,中国的城镇化面临众多挑战,中央不能为所有地方债务兜底。

  地方债务家底有多厚,目前国家审计署正在审计中。对可能面临的地方债务难题,厉以宁指出需要进一步加快中国财税体制改革,使得地方政府的财权与事权相匹配;另外,对于地方的融资渠道改革,厉以宁指出,可以借鉴澳大利亚和新西兰在城镇化过程中的融资经验。

  “以城市为单位建立诚实公共基金,地方和金融机构出资建立基金,然后通过发行债券,使得支出全部公开,市场运作非常清晰。全部的市场化运行,使得融资途径全透明,起到了非常好的效果。企事业单位性质的项目都可以通过这种方式进行”,厉以宁表示。

  厉以宁坚决反对地方政府再以卖地为生。对于目前地方债务仍然主要依赖银行贷款的问题,厉以宁认为,“目前地方政府债务60%至80%都是银行贷款,这是一种隐藏的金融风险。政府对长期债务应该了断,将其折合为中央担保的地方债券,但这个过程中一定要在债务审核和债务程序等环节严格审核,中央不能为所有地方债务兜底。”

  中国目前处于双重转型的时期,国企要改革,民企要转型。“要企业升级,国资委首先应该改变,不直接管企业,而是解决资源配置问题”,厉以宁表示。 

  中国新型城镇化道路如何走?厉以宁支招,中国必须走老城区加新城区加新社区。新社区什么呢?就是今年的新农村,新农村的房子已经盖好了,现在正在修建,最后的会形成新社区,公共服务到位了,实现城乡社会保障一体化。新型城镇化是指“农民不仅要进入老城区、新城区,还要在新社区”。