中国证券网讯（记者 秦菲菲）东有上海自贸试验区如火如荼；西有沿边开发开放试验区亦紧锣密鼓。
记者31日获悉，国家发改委近日批复同意了《广西东兴重点开发开放试验区建设总体规划》，进一步明确了东兴试验区建设的指导思想、基本原则、战略定位、发展目标、空间布局和主要任务。
《规划》是继国务院批复《广西东兴重点开发开放试验区建设实施方案》后，东兴试验区建设的又一个重要的指导性文件，将为东兴试验区发展提供切实的方向和依据。
伴随着沿边地区开发开放整体意见的出台，和各地有区别、可操作的规划落地，我国沿边开放步伐明显提速。
东兴开发开放试验区规划出台
记者了解到，《规划》对试验区的功能分区、特色经济带的培育、区域的统筹和国际通道的建设、口岸设施等基础设施建设进行了规划，对试验区内的现代服务业、临港工业、加工业、海洋产业、旅游产业和新兴产业进行了布局。
早在2010年6月，党中央、国务院出台了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，明确提出“积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区”。这一重大决策标志着东兴试验区的建设上升为国家战略。
此后，在2012年，《广西东兴重点开发开放试验区建设实施方案》获国务院批准。不过，《实施方案》只是一个原则性和指导性文件，在当地政府和国家发改委等多易其稿之后，《规划》最终于日前获批，并明确了东兴开发开放试验区的发展目标、空间布局和主要任务。
“国家之所以把东兴列为开发开放试验区，就是看中了这里独有的区位优势和优越的发展条件。”广西投资促进局人士对记者说，随着国家扩大沿边对外开放，中国—东盟自由贸易区建成，沿边、沿江又沿海的东兴是中国与东盟国家开放合作最便捷的陆海大通道。
沿边开放步伐加快
伴随着广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重点开发开放试验区各自建设的总体规划陆续获批，国务院日前又下发了《关于加快沿边地区开发开放的若干意见》，明确提出“研究设立广西凭祥、云南磨憨、内蒙古二连浩特、黑龙江绥芬河、吉林延吉、辽宁丹东重点开发开放试验区”。
新一批重点开发开放试验区与原有试验区，共同构成我国沿边开发开放先行区。
商务部研究院专家指出，为了抓住边境线上的贸易机会，从1992年开始，国家在实施沿海开放的基础上，实施了沿边开放的战略。经过改革开放三十多年的发展，我国的沿海与沿边经济的发展出现了明显的差距，沿边明显落后于沿海。因此，十八届三中全会的《决定》明确提出“加快沿边开放步伐”，这对新时期对外开放具有重要的战略意义。
国家发改委人士也表示，建设重点开发开放试验区，是提高沿边开放水平，完善我国全方位对外开放格局的需要，是探索沿边开放新模式、促进形成于周边国家互利共赢共同发展新局面的需要，是深入实施西部大开发战略打造新的区域增长点的需要，是深入推进兴边富民、维护边疆稳定繁荣的需要。
专家指出，国家将在沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。专家还建议，要加强口岸基础设施建设，提高边境贸易的地位。
