民生银行董事长洪崎：结构单一导致银行供给过剩与供给不足并存

　　中国证券网讯（记者 周鹏峰）受益于中国经济高速增长，近十年来中国银行业实现了飞速的发展。与之同时广大小微企业普遍感到融资难、融资贵，实体经济发展受到抑制。民生银行董事长洪崎27日在2015财经年会上表示，银行供给过剩和供给不足并存，主要是因为银行体系结构的单一所致，因此，加快发展民营银行、建立多层次银行体系也是迫在眉睫。

　　截至2013年末，中国银行业金融机构合计3949家，总资产规模为151.35万亿，其中，五大国有商业银行资产规模为65.6万亿元，占比43.34%，美国联邦存款保险公司担保的金融机构为6812家，银行业资产总规模14.7万亿美元，美国四大商业银行（摩根大通、美国银行、花旗银行、富国银行）资产规模7.9万亿元，占比53.74%。对比中美银行业结构可以发现，尽管美国四大银行集中度比中国五大银行集中度占比高出10个百分点，但洪崎认为，我国银行业结构单一非常突出。

　　一是银行总数量少，中国银行数量是美国的58%，二是单体规模偏大，中国银行业单个机构平均资产规模383.26亿元，美国为21.58亿美元，即使考虑汇率因素，美国单个机构资产规模仅为中国1/3；三是股权集中于国资，近年来，民间资本在银行业资本构成中，占比明显上升，但是，民资占比仍较低。

　　洪崎认为，上述我国银行业结构调整不利于实现充分竞争，由于中国银行业中国资具有垄断地位，其公司治理、考核机制相同，导致银行战略定位雷同、偏爱大中型国企，重点担保和抵押，一方面结果是银行间竞争激烈，另一方面是金融供给不足，有数据显示，中小企业的信贷满足率只有20%。

　　市场准入也一直是金融市场改革的重点和难点，民间资本进入银行业可以分为资本准入和机构准入。洪崎认为，在资本准入方面，民间资本进入银行业基本没有政策限制，但是，在机构准入方面，监管机构对民间资本发起设立银行态度还是比较谨慎。

　　“因此，我们要像重视多层次资本市场建设一样建立和完善多层次的银行体系，除了尽快推出存款保险制度和银行破产条例等配套的法律法规，大力发展中小民营银行，增加银行业金融机构的数量，营造没有所有制歧视、充分竞争的环境，形成多元、立体、多层次的银行体系，弥补在中小、小微和普惠金融服务领域的短板。”洪崎表示。

　　洪崎所指多层次银行体系包括以下内涵：一是股权多元化，保持中国银行业中国资、民资、外资的合理结构，当前，应通过国有银行发展混合所有制和民营资本独立发起设立银行等途径，提高民资在银行业中的比重；二是空间的多元化，实现线上和线下平行发展，根据战略定位，铺设国际、全国、区域、社区等实体机构，积极发展直销银行、手机银行等网络银行；三是业务差异化，不同规模的银行要体现出差异化的经营模式和战略定位。

　　值得指出的是，近期已共有五家由民间资本发起的设立的民营银行获得了监管部门的批准，这被认为是金融领域的一件大事。