吉林:融入一带一路 开拓更大空间

2015-02-09 10:39:45 来源:上海证券报·中国证券网 作者:高文力

  中国证券网讯(记者 高文力)在2月9日召开的吉林省人大会上,新任省长蒋超良在政府工作报告中介绍:2014年吉林实现地区生产总值13803亿元,增长6.5%,低于全国的平均增速,但在东北三省中是最高的。2015年争取地区经济增长值达到6.5%,与2014年持平。

  根据介绍,2015年吉林发展改革有一下关键词:

  主动融入“一带一路”

  深入实施长吉图开发开放先导区战略,主动融入国家“一带一路”建设。加快畅通对外通道,深入推进我省和周边以及东北亚区域合作,搞好中朝圈河、集安等口岸桥重建修复,谋划珲春至海参崴高速铁路,加快扎鲁比诺万能海港和珲春物流中心合作建设进度,开通珲春至韩国釜山等陆海联运航线。继续推进图们江出海航行取得新进展。抢抓俄罗斯远东开发机遇,深化与滨海边疆区等地在能源资源开发等方面合作。争取设立韩国产业园区。积极稳妥推进中朝罗先经贸区建设。推动各级各类开发区转型升级和创新发展。建设好长春兴隆综合保税区、珲春国际合作示范区,中新吉林食品区力争晋升为国家级开发区。申请设立吉林自贸试验园区。

  国企改革:标本兼治 增强活力  拓展空间

  全面深化改革。扎实推进重点改革,确保改革关键之年取得新成效。准确界定不同国有企业功能,分类推进改革。完善国资监管体制,建立现代企业制度和公司治理机制。组建国有资本投资运营公司,推动交通、粮食、酒精、林业等企业兼并重组。积极开展混合所有制经济试点。妥善解决历史遗留问题,完成森工集团等分离办社会职能试点工作,继续推进一汽、吉化集团等央企“三供一业”分离先行试点。启动国有林场改革。

  金融资本:长影集团  出版集团争取上市

  全面发展普惠金融,着力解决小微企业和“三农”融资难、融资贵的问题,力争全省社会融资总量高于上年水平。推进金融产品创新,扩大土地收益保证贷款试点,开展土地承包经营权抵押贷款试点。持续实施100户企业上市培育和300户中小企业融资服务工程,推动长影集团、出版集团等重点企业上市。加快各类要素市场发展。多种渠道拓展债券融资,争取发行项目收益债券、可续期债券。发展保险市场,鼓励保险资金投向重大项目和基础设施建设。支持金融租赁公司、互联网金融等机构发展。继续推进地方金融机构改革重组,深化农村信用社改革。争取国家批准设立吉林省农村金融综合改革试验区。落实省政府出台的社会信用体系建设实施方案,建立信用信息数据交换平台,打造良好的信用环境。落实地方金融风险防范责任制,守住不发生区域性金融风险的底线。

  结构调整:四大工程+放一颗卫星  鼓励通化东宝 吉林敖东等创新发展

  加快产业结构调整。持续抓好四大工程:

  一是实施汽车、石化、农产品加工三大产业振兴工程,再造传统产业领先新优势。进一步提升汽车整车生产、零部件自主研发和配套能力,力争基本建成一汽大众奥迪Q工厂一期、轴齿工业园和汽车物流园等项目,争取一汽通用年产10万辆中型乘用车、一汽大众年产36万辆DY经济型轿车项目落户吉林省,加大新能源汽车研发推广,抓好红旗等自主品牌车升级换代,一汽省属口径汽车产量突破260万辆。扎实搞好油气勘探,大力发展环氧丙烷等化工中间体,推进煤经甲醇制烯烃等项目,提高精细化工率,深度谋划推动吉化、吉林油田与地方融合发展。积极引进战略投资者,促进玉米深加工产业转型升级,支持长春大成等重点企业进一步发展,加快发展生物质高端化利用产业,抓好中粮3万吨聚乳酸等项目。

  二是实施医药健康、装备制造、建筑、旅游四个优势产业发展工程,打造竞争新优势。壮大医药健康产业,建设6个高新技术特色产业基地,鼓励东宝、敖东药业等30户创新主导型企业发展,支持“药食同源”类保健食品开发,搞好100个重大产业项目,培育100个单品种年销售收入超亿元的产品;突出发展高端装备制造业,抓好长春智能与自动化成套装备产业集群培育、通用航空产业基地,加快国家轨道客车系统集成工程技术研究中心建设,推进中国标准动车组开发生产;加快长春、吉林等地的住宅产业化,实现房地产市场健康发展,推动建筑业转型升级;完善旅游业规划,加强旅游基础设施及航线开发建设,搞好旅游综合改革试点,推进图们江三角洲国际旅游合作区开发等特色项目,旅游总收入增长25%。

  三是实施新兴产业培育工程,增强接续发展能力。突出战略性新兴产业和特色资源产业,组织搞好电子信息、节能环保等9个新兴产业行动计划,提升人参、矿泉水等特色资源产业发展水平。力求“一星一油”项目取得新突破。“吉林一号”卫星下半年实现首星发射,对接好国家民用卫星产业布局,全力打造民用航天产业集群。支持建设油页岩综合利用工程实验室,推进油页岩开发关键技术进入中试阶段。

  四是实施服务业提升工程,促进量增质优。继续落实服务业发展三年行动计划,深入打造现代物流、金融等十大业态,滚动实施30个省级现代服务业集聚区。加快松江河文化产业园区等示范项目建设,培育营业收入超亿元的文化企业10家以上,文化产业增加值增速高于经济增长