周小川谈经济形势 央行首提货币政策“稳健略偏宽松”
中国证券网讯（记者 王媛）2月26日上午，央行行长周小川和副行长易纲在上海出席了G20财长和央行行长会议的新闻发布会。央行指出，鉴于对中国和全球经济当前形势的看法，货币政策是处于稳健略偏宽松的状态，还要不断观察适时动态调整。
周小川：继续实行稳健的货币政策
在今早央行新闻发布会前，央行提供给记者的一份材料显示，鉴于对中国和全球经济当前形势的看法，货币政策是处于稳健略偏宽松的状态还要不断观察适时动态调整。这是央行首度对货币政策状态提出“稳健略偏宽松”的看法。
对此，周小川今日发布会对记者表示，我们继续实行稳健的货币政策，在利率以及货币政策数量方面的考虑，主要还是要使国内经济更加健康发展，在新常态下确实使得经济发展转向新的增长模式，更加健康，更加可持续，结构更加优化。
周小川今日特别强调了利率走廊的建设。他指出，货币政策从过去比较偏重于数量型的货币政策调控，逐渐转向更加注重于价格调控的货币政策体系。利率会起到更重要的作用，同时利率信号比较清晰，也不要有过大地偏离，所以要逐渐建立利率走廊。
“现在还处于建立利率走廊的过程中，大家开始逐渐关注和习惯这样一种变化。”周小川指出，过去走廊中间值是依赖于基准利率，现在更多依靠央行公开市场操作所产生的利率作为中间值。利率偏离中间值过多的时候，中央银行的货币市场操作会给予关注，使得它处于合理区间。
货币政策运用过多效应或递减
对于此前热议的对货币政策过度依赖的问题，周小川今日对记者强调，这是国际上都在讨论的一个问题。
他个人认为，货币政策是有效的，货币政策在应对危机中确实也做出了很多适当的反应，缓解了危机，对度过危机、加快复苏，都起了重要作用。但是别的政策应该跟上，光用货币政策就有可能过度。货币政策如果用得太多，效应就有可能出现递减。
央行今日指出，对于可能的经济下行风险，目前中国仍有一定的货币政策空间和多种货币政策工具，中国正在完善货币政策框架，逐步从数量型调控为主转向价格型调控为主、
同时，积极的财政政策会加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率。中国政府还将着力加强结构性改革，尤其是供给制结构性改革，更好地平衡经济增长、结构调整和风险防范三者间的关系，实现经济持续平稳发展。
中国不会参与竞争性贬值
周小川今日指出，对于是否存在竞争性贬值，多个国家采用竞争性贬值来赢得出口竞争力，中国历来的观点是我们反对竞争性贬值，反对用贬值赢得出口竞争力的这种方式。
他说，同时中国因为总体来讲出口还是很强大的，去年，净出口数量还是非常大的，货物贸易的顺差接近6000亿美元，所以我们也不会用参与竞争性贬值来增强中国的出口能力，这一点李克强总理也反复强调过。
在今日新闻发布会开始前，央行特别指出，人民币汇率不存在持续贬值的基础，市场短期波动将向经济基本面回归，市场往往对短期因素反应比较充分，而央行作为宏观部门，主要从长期视角观察人民币汇率走势，强调经济基本面因素。
目前看，中国经常项目顺差仍较高，通胀处于较低水平，经济保持中高速増长，国际竞争力仍很强，从基本面因素看人民币汇率不存在持续贬值的基础，中长期来看供求关系等规律性因索还是会发挥主导作用，人民币汇率的走向将反映经济基本面。
周小川在发布会上指出，随着全球经济多元化，多种货币的重要性的权重变化，一篮子货币的重要性会越来越大。
“但实际上，大家也都知道在一篮子货币里头，美元仍旧是最主要的货币。我们有三种主要的人民币汇率指数，在这些指数里头，美元都还是起主导性的作用。但是欧元、日元、英镑和其他货币，甚至包括新兴市场的货币，也都有一定的适当的权重。”他指出。
莫把外储“过冲”当成趋势
对于市场关注的近期外汇储备波动，周小川对其做了一个形象的比喻。他说，中国的外汇储备规模是始终处于变动之中，不像石油的油田储备量是一个固定的数，把油抽完了就没有了。外汇储备有点像水库里流水的水库，上游不断的有水进来，下游也有不断的出的，中间部分是外汇储备。
央行今日指出，有一部分外汇储备的变动是由于市场参与者近期的预期基础上的行为所导致的，如出口商延迟结汇，进口商提前购汇、投资者提前离场、消费者提前消费、民营企业加快海外投资等等。
为此，稳定对人民币汇率的预期更显得特别重要，同时我们相信只要经济基本面健康且汇率接近均衡，预期会回归理性。
央行称，总的来看，外汇储备的变化是必然的，也是正常的，某些时候甚至可能会产生一些“过冲”。但也不应把这种“过冲”当成趋势，外汇储备的波动终将回归理性，中国的外汇储备会保持在合理适度的水平。
【文字实录】中国人民银行行长周小川记者会文字实录
【直击G20上海会议】
李克强表示，G20成员一是要加强宏观经济政策协调，在制定本国宏观经济政策时，既要考虑促进自身增长，也要考虑外溢性影响，共同维护和促进国际金融市场稳定。二是要推进结构性改革，支持创新，放松管制，鼓励竞争，扩大开放，激发经济增长的活力。三是要完善全球经济金融治理，继续推动国际金融机构改革，完善国际货币体系，深化国际税收合作，构建更加公平、公正、开放的国际经济体系。
楼继伟在G20开幕式晚宴上发表致辞表示，本次上海会议从财金渠道为杭州G20峰会作准备，将就全球经济、强劲平衡可持续发展框架、投资基础设施建设、国际金融架构、金融领域改革、国际税收、反恐融资、绿色金融领域进行讨论。
中国人民银行行长周小川在上海G20财长和央行行长会议期间会见了来访的韩国副总理兼财长柳一镐。双方就中韩金融合作等议题交换了意见。双方同意将致力于今年上半年实现在华开展人民币与韩元直接交易。韩国政府将尽快修订其国内相关立法，中方将做好有关准备工作。
央行行长周小川26日出席新闻发布会时指出，货币政策是有效的，其在应对危机中做出了很多适当的反应，有助于缓解和度过危机，加快了复苏。但别的政策也应该跟上，货币政策若使用过多，有可能出现效率递减。
中国财政部部长楼继伟26日在G20结构性改革高级研讨会讨论环节强调，结构性改革特别要关注顺序，有的是紧缩性的，有的是扩张型的，有的是短期见效，有的是长期见效，在经济萧条的阶段，如果有空间要选择有扩张性见效快的。
央行行长周小川26日指出，若一个国家的股本融资股票市场发育的较成熟，很多资金会从股本融资部分变成企业股权，债务就会少用一点。中国也是有强烈的愿望要使股本融资市场能够更好发展。
周小川26日指出，中国外储始终在变动中，应该说资本流动多数情况是正常的。保持我国对外支付能力不用担心。
央行行长周小川26日指出，中国政府和央行高度关注债务问题，精心做了国际比较，债务与GDP比例确实偏高，需加以警惕。
我国个人住房贷款在银行总贷款中的比重偏低，很多国家占总贷款比例为40-50%，中国大概在百分之十几左右，银行也觉得个人住房贷款相对比较安全。
楼继伟表示，在经济比较萧条阶段，如果有空间，要先选择带有扩张性、见效快的措施，如简化行政审批、针对性减税、增强劳动力市场灵活性、推进农民工市民化等。中国目前还有财政空间，今年赤字率会进一步扩大。
IMF预测中国2016年GDP增长在6.3%，2017年在6%左右，大致预测在6-6.5%范畴。根据资本流动、改革进程等也会做动态调整。目前，我们尤其关注中国对国有企业的改革动向。
国际货币基金组织总裁拉加德26日在国际金融业协会（IIF）G20峰会上演讲称，全球经济存在下行的风险。但总体来看，风险是可控的。全球经济在二三季度会有所复苏和增长，但各经济体差别很大。
楼继伟表示，结构性改革应从促进贸易和投资、推动劳动力市场改革、鼓励创新、提高财政可持续性这几个领域优先进行。
IMF总裁拉加德26日在G20结构性改革高级研讨会上表示，3个领域对于改革实施很重要，一是国家的收入水平，二是一个国家在经济周期中的立场，三是一个国家的改革空间。这3点对改革的回报也是十分重要的。
央行2月26日表示，人民币汇率不存在持续贬值的基础，市场短期波动将向经济基本面回归。市场往往对短期因素反应比较充分，而央行作为宏观部门，主要从长期视角观察人民币汇率走势，强调经济基本面因素。
外汇储备的变化是必然的，也是正常的，某些时候甚至可能会产生一些“对冲”，但也不应把这种“过冲”当成趋势。外汇储备的波动终将回归理性，中国的外汇储备会保持在合理、适度的水平。
央行回应称，在《金融机构人民币信贷收支表》中，将“外汇买卖”调整为“中央银行外汇占款”，此举是对信贷收支报表科目的优化，目的是保证统计报表体系的科学、清晰和简洁，使指标反映的信息纯净，指向明确，避免市场误读。
本网记者 史丽 摄
【相关阅读】
在此次上海会议召开前，国际货币基金组织（IMF）便发布倡议，呼吁多边行动。外界预计，结构性改革和协调政策构建金融安全网等将成为此次会议的重要话题。
二十国集团（G20）财长和央行行长会议即将于26-27日在上海举行，从各参会方会前表态看，如何协同应对汇率波动，寻找稳定经济增长良策成为会议焦点，另外会议东道主中国的经济运行状况受到各方关注。
上海会议召开之际，全球经济复苏和就业从短期来看遇到很多挑战，国际金融机构预测世界经济将继续低速增长。全球经济政策制定者面临考验。
