发改委：债转股具体措施正在研究制定当中
中国证券网讯（记者 郭晓萍）记者19日从中国网获悉，国家发展改革委副主任连维良在国务院政策例行吹风会上指出，债转股是债务重组的一个重要措施，也是降低企业杠杆率的一个重要措施。我们历史上曾经搞过多种形式的债转股，在当前现实经济运行中，不少企业也通过各种形式在进行债转股。现在随着供给侧结构性改革综合措施的提出，党中央、国务院已经安排相关职能部门专题研究降低企业杠杆率的综合措施，其中也包括债转股，相应的债转股的具体措施正在研究制定当中，总的原则是遵循市场化、法治化的原则进行债转股。
连维良表示，去产能过程当中涉及到去产能项目、去产能企业的债务处置问题，这是一个相对比较复杂的问题，也是一个难题，这也是为什么我们在去产能过程当中高度重视，专门制定相关的配套文件。涉及到对去产能过程当中的金融问题，如果概括一句话，就是严格依法依规。现在在涉及债务处置方面，有一系列金融立法，涉及债务的处置，一方面要严禁避免恶意逃废债，对于出现恶意逃废债的情形，我们现在正在加强社会体系建设，要建立涉金融的黑名单，对于恶意逃废债的要列入黑名单，然后要进行联合惩戒。另一方面，要依法依归，该破产的要依法破产，能够兼并重组的，通过政府引导等多种措施实行兼并重组。属于不良贷款符合核销条件的，按规定进行核销。总的一条，在债务处置上就是严格依法依规。
【吹风会直播摘要】
近期商务部会同发展改革委、财政部等22个部门，采取了企业座谈、实地调研、调查问卷、深度访谈等多种方式，对外贸稳增长政策文件落实情况进行了评估。
发展改革委副主任连维良在会上表示，按照国务院常务会议部署要求，督查方案已于8月17日正式印发，部际联席会议按照国务院要求组织了10个督查组，从下周开始，将陆续赴各省区市开展督查。
前期，有些企业有认识的误区或者基于自身利益考虑，认为今年的去产能任务只要在年底完成，把时间节点放在四季度或者12月份，有关部门已经进行了引导，要求去产能任务不能集中在年底完成，因为去产能有很多任务要完成，都需要时间。
在国务院新闻办19日举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任连维良透露，今年中央财政安排1000亿的专项奖补资金，用于去产能过程中的职工安置。目前，财政已经安排307亿元，下达到地方和企业。
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16日召开的国务院常务会议部署对钢铁煤炭行业化解过剩产能开展专项督查，确保完成既定目标任务。国家发改委等部委正部署五项工作，确保完成今年目标任务。接受中国证券报记者采访的专家表示，上半年去产能不及预期促使中央出台更严厉措施，专项督查、行政问责提升了政策威慑力，鼓励兼并、完善企业信用将推进市场化治理，同时需采取财政、金融、法律、环保、安全等综合措施，妥善处理人员安置、债务处置和奖补资金使用。
在等待了漫长的三个月之后，中钢集团债务上报国务院的消息经本报记者向其内部高层核实，已经铁板钉钉。如中钢集团此次债务重组方案能顺利获批，标志着时隔17年之后，国内首例钢矿央企将依照法规政策再次试水“债转股”，这也意味着，新一轮的债转股，正式破冰拉开帷幕。
“债转股”又有了新的进展。银监会日前就《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务处置的若干意见》向各银监局、各政策性银行、大型银行及股份制银行，以及金融资产管理公司征求意见。《意见》指出，支持产业基金投资钢铁煤炭骨干企业。鼓励产业基金，尤其是地方政府成立的产业基金，对负债率较高、产品有市场、有竞争能力的钢铁煤炭骨干企业，进行投资入股，依法行使股东权利。
近日，工信部发布《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见(征求意见稿)》向社会公开征求意见。《意见稿》提出，要通过加大资金支持、落实价格政策、实施差别信贷等多项措施，对能耗、环保、安全生产达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规有序退出。
国家发改委8月8日在网站上刊文指出，今年以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院化解煤炭过剩产能实现脱困发展决策部署，严格控制新增，加快淘汰落后，引导有序退出，落实减量生产，推进兼并重组和转型升级，市场供大于求矛盾得到了缓解，煤炭价格有所回升，企业经营状况有所改善，货款回收有所好转。
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