山西省国资改革实施方案望2017年上半年出台

　　中国证券网讯 山西省第十一次党代会以来，山西已着手对深化国企国资改革开展调研。今年上半年将拿出山西省国企国资改革实施方案并全面铺开。

　　据山西日报1月6日消息，山西省委十一届二次全会暨经济工作会议指出，深化山西省国企国资改革要牢牢把握中央提出的正确方向坚持社会主义市场经济改革方向，适应市场化、现代化、国际化新形势，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善以管资本为主的国有资产监管体制，使国有资本布局结构趋向合理，防止国有资产流失，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和国际竞争力的骨干企业，为山西转型发展作出积极贡献。

　　山西省财政税务专科学校教授郝宝爱、吉淑英、窦庆菊长期研究山西国企改革，提出围绕增强活力，可从五方面深化国企国资改革。

　　推动向“管资本”为主转变。以管资本为主推进省国资委职能转变，准确把握省国资委依法履行出资人职责定位，科学界定监管的边界，实现以管人、管事、管资产为主向以管资本为主的转变。

　　完善制度建设，有序推进混合所有制改革。在省属企业集团层面，推动整体上市或核心业务资产上市，加快提高国有资本证券化水平；在子公司层面，通过增资扩股、股权转让、新项目合作等方式，引入非国有资本；在省属企业中，试点开展对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股工作。

　　完善企业法人治理结构。组织省属企业加快修订公司章程，修订企业党委会、董事会、监事会、经理层的议事制度；指导试点企业规范董事会建设，起草实行外部董事制度配套文件，开展选聘外部董事相关工作；省属企业结合实际，指导二、三级公司开展加强党的领导和完善法人治理结构各项工作。

　　开展市场化选聘经营管理者。可对国企的总经理和副总经理进行市场化选聘试点工作，对市场化选聘的经理层实行任期制、契约化管理。

　　深化企业内部三项制度改革。在省属企业中，深化选人用人制度改革，进一步规范省属企业管理人员公开选拔、竞聘上岗机制，实现能上能下；深化企业用工制度改革，加强劳动定员定额管理，实现能进能出；深化工资收入分配制度改革，强化与企业经济效益关联，实现能增能减。