深圳网贷备案登记设八大门槛 强调属地化管理

　　中国证券网讯（见习记者 刘飞）强调网贷平台属地监管原则已成共识。

　　昨天晚间深圳市金融办正式出台《深圳市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法（征求意见稿）》（下文简称《意见稿》）。

　　《意见稿》第九条明确提出网络借贷信息中介机构申请备案登记应满足八大门槛：一要设置风控合规部门；二要拥有独立的销售监督和投诉受理部门；三要建立网络安全保护管理制度；四对注册地和经营地址提要要求；五对所在商业银行开设的资金存款账户提出本地化要求；六提出具体到设有分行以上（含）级别机构的商业银行达成资金存管安排；七提出至少3名以上大学本科以上高级管理人员有5年以上相关工作经验；八要满足法律、法规、规章和相关文件规定的其他条件。

　　上述八大门槛中，最引人外界关注的是分别在网贷机构信息系统方面和银行存管方面都设定了“属地化”管理原则。此前，上海出台的相关管理办法也强调了“属地化”管理原则。

　　《意见稿》第九条的第三条和第五条中明确要求，网贷机构软硬件设备及系统数据，原则上应存放在深圳市行政辖区内；数据管理部门应设在深圳市行政辖区内，并且能够按照监管部门要求，提供业务系统数据的技术接口；网贷机构主要资金结算账户（包括网贷资金专用账户）应开设在商业银行在深圳市行政辖区内的分支机构。

　　其中第六条对银行资金存管明确要求：与在深圳市行政辖区内设有分行以上（含）级别机构的商业银行达成资金存管安排。

　　此前上海出台的存管银行属地化的规定便引发了业内热议。如果按照本地银行资金存管要求，那么有一大部分网贷平台面临着推倒重来的压力，要么重新选择存管银行，要么存管银行要在上海开设分支行等物理网点。

　　网贷平台爱钱帮在2015年7月就接入了银行存管。该平台的创始人赵静婷向上证报记者表示，“两年以来，平台和银行之间磨合对接的比较通畅，用户体验也从最初的一般到目前的体验良好。如果按这个要求，对于广大用户而言，更是需要重新适应另外一套全新的系统，可以说是得不偿失。对于平台来说无疑增加了合规建设成本和运营成本。”

　　上证报记者了解到，北京或将采取“新老划断”的属地化存管办法。北京某业内人士称，今年4月以来，北京市金融局领导曾多次表态，对于已经上线银行存管的平台而言无需再变更，而那些还未上线银行存管的平台可能要重新寻找符合监管最新要求的银行合作。不过，这一消息还有待监管部门最终确认并对外发布。

　　“过去的一年互联网金融风险专项整治工作主要是收集信息、掌握情况、了解风险等摸底排查工作，并不触动谁的奶酪。但未来的一年，重点是清理整顿。”中国P2P网贷指数课题组负责人胡尔义认为，随着网贷平台清理整顿分类处置工作的推进，网贷机构“关停并转”的洗牌大潮可能会越来越猛烈，清理整顿可能引发风险的应急预案值得重视。