陈波:期待海南以旅游为突破点进行整个服务业的开放尝试

2018-04-14 15:36:53 来源:上海证券报·中国证券网 作者:宋薇萍

  中国证券网讯(记者  宋薇萍)华中科技大学经济学院自贸区研究中心执行主任陈波4月14日接受上海证券报记者专访时表示,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系,呼应了十九大提出的改革方向,也是中国在新的起点上进一步开放的有力证明。

  陈波认为,海南建设自贸试验区是中央支持的,但这不意味着海南自贸试验区今天就成立了,而是要有个过程。另外,海南是目前中央公开宣布的第二家要建自由贸易港的省市,但是海南自由贸易港该怎么建,要在多大的范围建,是整个岛都变成自由贸易港,还是从海南划出三亚、海口等地作为自贸港,整体规划是什么,这些具体细节目前都还没有明确化。

  “所以,切不可认为中国第一个自由贸易港要在海南建立。”陈波强调,根据中央精神,第一家已经确定要建设自由贸易港的地方是上海,这是2017年3月中央深改小组会议审议通过的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》中明确的。他说,“目前来看,如果说上海自由贸易港建设八字还没有一捺的话,海南自由贸易港建设也就是八字那一撇刚开始写出来而已。”

  根据中央精神,海南全岛要建设自由贸易试验区,海南建设自由贸易港要体现中国特色。不过,海南自由贸易试验区可能会是什么样,会有哪些试验重点?

  对此,陈波认为,海南自由贸易试验区将是中国第十二个自贸试验区,和之前的11个自贸试验区不同,它最大特色在于它将是中国真正的离岛型的自由贸易试验区,未来有望在离岸贸易以及相关服务业方面进行一些突破性尝试。

  陈波认为,从海南的社会经济发展来看,海南在产业发展方面有三大优势,第一是海洋渔业,第二是热带种植业,第三是旅游业。期待海南自由贸易试验区能依托上述三大优势产业,以旅游为突破点进行整个服务业的开放尝试。

  “以上海为首的自贸试验区改革的一个重点内容就是服务业开放的先行先试,不过,从目前来看,很多自贸区在这方面都遇到了极大挑战,进展比较缓慢。我们非常期待海南在服务业开放中有大发展。”陈波说,一个点的突破往往能带来一条线和一个面的突破,希望通过海南自由贸易试验区的试验,推动中国打造全面开放新格局。

  具体说来,服务业包括科学、教育、文化、卫生、商业零售以及金融等。陈波认为,从科学来说,海南虽然没有很好的基础,也没有很好的人才培养基地,但这并不妨碍海南未来在高科技领域创造奇迹。在这方面,深圳就是一个很好的例子。另外,以旅游业为突破的医疗服务,以旅游业为突破的文化开放,以旅游业为突破的养老以及教育等等,这些都是海南自由贸易试验区能给大家带来期望的东西。

  金融方面,陈波认为,海南可能会结合当地特色,有一些改革创新,但不太可能发展成为中国香港、新加坡这样的金融中心。因为金融业有相当的专业性和聚集度,全世界一流、二流的金融中心,往往同时是区域中心、贸易中心,都需要有足够的标的物进行交易,才能有足够的金融服务产生和金融衍生品的需求。

  陈波还表示,海南建设自贸试验区是更大规模的开发和开放,建议当地政府能以冷静的头脑,在自己身上找到突破点,同时虚心向前几批自贸试验区学习,力求在思维上和管理上能进一步解放思想,减轻束缚,力求突破。