王兆星：扩大金融开放一定要与完善金融监管同行并重

　　上证报讯（记者 李丹丹）银保监会副主席王兆星14日在《财经》年会上指出：“在当前更加复杂、更具有不确定性的国际环境和国内经济环境下，我们更需要坚定不移地扩大金融开放。扩大金融业开放一定要与完善金融监管同行并重。金融乃国家重器，金融安全是国家经济安全的重要组成部分，金融稳、经济稳、社会稳。在扩大金融开放的过程中，必须时刻注意维护金融的安全和稳定，必须不断地完善和加强监管能力，提高监管水平。”

　　具体来看，一是不应该忘记金融危机给经济带来的巨大冲击，应该认真地吸取金融危机的惨痛教训，金融监管不能缺席、不能失效，应该认真地执行金融危机后制定的国际监管标准和规则。

　　二是扩大金融开放并非导致金融危机的根源，但监管的缺失和失效则是导致金融危机的重要原因之一。所以，要不断地扩大开放，同时也要防范可能发生的系统风险，必须要不断地提升监管能力，实施更有效的监管。

　　三是扩大金融开放绝不是简单地放松监管，绝不是简单的金融自由化，加强和完善金融监管与扩大金融开放并不矛盾和对立，而是完全可以相互促进的。透明、公平、有效的监管可以更好地促进金融开放，金融开放也可以促进金融监管水平提高，好的监管可以为金融开放保驾护航。

　　四是金融扩大开放是对金融监管能力的检验，对监管提出了更高的要求。金融风险具有很强的传染性、外溢性，特别是在一个开放、多元、交叉的金融体系之下，金融风险的跨境、跨业、跨市场传递就更加突出，就更易形成系统性乃至全球性的金融风险。

　　因此，王兆星建议，我国更需要同时加强宏观与微观审慎监管；同时加强系统重要性和非系统重要性金融机构的监管；同时加强单个行业、单个市场的监管和跨行业、跨市场的综合监管；同时加强境内业务和跨境业务的监管；同时加强正规银行业务和影子银行的监管；同时加强对银行机构和非银行金融机构的监管；加强监管政策和货币政策的协调；加强母国监管当局和东道国监管当局之间的协调。