北京市服务贸易创新发展试点工作实施方案发布

　　上证报讯 据北京市人民政府网1月3日消息，《北京市服务贸易创新发展试点工作实施方案》（以下简称方案）已经市政府同意，现印发。

　　方案指出，通过试点，出台一批服务贸易支撑政策，服务贸易体制机制进一步完善；推出一批服务贸易开放便利举措，服务贸易营商环境更加稳定公平透明、可预期；培育一批具有较强国际影响力和竞争力的服务贸易品牌企业，建设一批特色服务贸易基地，力争取得更多可复制、可推广的服务贸易创新成果。到2020年，服务贸易规模进一步扩大，全国领先地位进一步巩固，其中，新兴服务贸易出口年增速达到10%左右，占比力争达到65%。

　　主要任务方面，方案提出，一是推动服务贸易重点领域创新发展。支持银行业金融机构开发适合服务贸易特点的金融产品和服务。鼓励服务贸易创新发展引导基金在京开展业务。争取允许在京财务公司、证券公司等金融机构获得结售汇业务资格。完善支持服务贸易企业投保短期出口信用险政策，推动开展跨境电子商务出口信用保险服务，加大出口信用保险和出口信贷对服务贸易的支持力度。建立企业海外投资保险统一投保平台，支持服务贸易企业国际化经营。探索运用保单融资等形式，推动服务贸易企业融资便利化。优化知识产权质押融资服务机制，推动专利质押融资保证保险在中关村示范区落地实施。深入推进国家科技金融创新中心建设，发挥中关村并购资本中心综合服务平台作用，建立高效信息服务和对外合作机制。鼓励和支持境外世界500强企业、高精尖产业领域跨国公司在京设立研发设计、集中采购、国际营销、财务结算等功能性机构。推进北京创新主体与国际高端科技资源合作，更深层次融入全球创新网络。鼓励企业加快知识产权布局，加大对企业在国外申请专利的支持力度。

　　二是加快服务贸易自由化和便利化。积极争取在本市允许区域内，取消存储转发类业务、国内多方通信服务业务、互联网接入服务业务(仅限为用户提供互联网接入服务)等增值电信业务外资股比限制。支持服务贸易企业采用出口收入存放境外等方式提高外汇资金使用效率。支持符合条件的服务贸易跨国企业开展跨境资金集中运营管理业务。加快推进人民币在服务贸易领域的跨境使用，鼓励商业银行进一步提升对服务贸易企业开展跨境人民币业务的金融服务能力。

　　三是优化服务贸易发展格局。聚焦“三城一区”，充分发挥中关村示范区改革“试验田”作用，通过市场化运作，汇聚国内外优质资源，推动科技服务贸易创新发展，着力增强全国科技创新中心的全球影响力。支持新首钢高端产业综合服务区建设，以筹办北京2022年冬奥会和冬残奥会为契机，积极开发利用相关要素资源，创新开展体育装备器材保税展销、国际贸易等业务，推动体育与科技、商务、文化等产业融合发展。

　　四是培育服务贸易市场主体。办好中国(北京)国际服务贸易交易会，创新办会体制机制，提高展会规格，扩大展览规模，提升国际影响力；探索更加符合服务贸易特点的组展组会模式，建立服务贸易网上交易平台，努力将其打造成为服务贸易龙头展会和培育服务贸易新业态新模式的有效载体。发挥境外服务中心和世界贸易网点联盟北京中心作用，探索建设一批服务贸易境外促进中心。鼓励有实力的科技企业孵化器在海外设立分支机构，建设跨境创新孵化平台。鼓励企业通过多种形式建立海外研发中心。

　　五是创新服务贸易管理体制。探索建立服务贸易清单管理制度。全面梳理本市服务贸易领域行政事项，形成权力清单和责任清单，进一步优化服务贸易管理流程，推动相关审批事项一窗受理、集中办理。对标国际一流标准规范，依托服务贸易重点联系企业数据直报系统和“开放北京”公共信息服务平台，创新事中事后监管，探索建立商务、海关、税务、外汇等部门信息共享、协同执法的服务贸易监管体系。

　　六是优化服务贸易营商环境。加大财政支持力度，重点支持研发创新、国际认证、境外投资、人才培养、参展参会、公共服务平台建设等。优化资金安排结构，研究出台本市服务出口重点领域指导目录，鼓励新兴服务出口和重点服务进口，支持企业积极开拓海外服务市场。利用好外经贸发展引导基金，完善外经贸担保服务平台，吸引更多社会资本支持服务贸易发展。落实服务贸易类技术先进型服务企业所得税优惠政策。