财政部：实施更大规模减税 加大财政支出力度
上证报讯（记者 李丹丹）财政部部长助理许宏才15日在国新办发布会上介绍，当前我国经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生变化。按照党中央决策部署，2019年积极的财政政策，将在稳定总需求的同时，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，发挥好财税政策的结构性调控优势，増强微观主体活力推动经济高质量发展。重点是要做到“加力”和“提效”。
他指出，“加力”指的是加大减税降费力度和加大支出力度。第一，加大减税降费力度。一方面，实施更大规模的减税，坚持普恵性减税和结构性减税相结合，重点减轻制造业和小微企业负担，支持实体经济发展。另一方面，推进更为明显的降费，清理规范地方收费项目，加大对乱收费查处和整治力度。第二，加大财政支出力度。根据经济形势和各方面支出需求，适度扩大财政支出规模。同时，较大幅度增加地方政府专项债券规模，支持重大在建项目建设和补短板。
“提效”指的是提高财政资金配置效率和提高财政资金使用效益。提高财政资金配置效率，就是要坚持有保有压，聚焦重点领域和薄弱环节，进一步调整优化支出结构。该保的支出必须保障好，要增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域投入；该减的支出一定要减下来，政府要过紧日子，要大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，一般性支出要压减5%以上，取消低效无效支出。提高财政资金使用效益，就是要将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程，更好推动政策落地见效；继续盘活财政存量资金，将难以支出的长期沉淀资金一律收回，统筹用于亟需资金支持的领域。
上证报记者 史丽 摄
【发布会直击】
国家发改委副主任连维良在15日召开的国新办发布会上介绍，加快推进第四批100家以上混改试点。
人民银行副行长朱鹤新在15日召开的国新办发布会上指出，降低存款准备金率与保持汇率基本稳定不矛盾，降准有利于经济平稳，进而有利于汇率更好保持稳定。目前我国经济情况良好，外汇储备充足，人民银行有信心保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
许宏才：增值税改革方案在研究论证和测算中 继续推进实质性减税
财政部部长助理许宏才15日在国新办新闻发布会上表示，2019年，还要进一步的深化增值税改革，继续推进实质性的减税。具体的增值税改革方案，现在还在研究论证和测算过程中，但肯定会有实质性的减税措施。方案将按程序审议后公布实施。
国家发改委副主任连维良在15日召开的国新办发布会上介绍，通过降准资金支持市场化法治化债转股，使得企业和实施机构参与的积极性大幅度提高。签约金额超过2万亿元。
财政部部长助理许宏才15日在国新办新闻发布会上强调，增加地方政府专项债券规模，不意味着放松对地方政府债务的管理。要在发挥政府规范举债积极作用的同时，进一步规范债务管理，严格控制地方政府隐性债务风险。
国家发改委副主任连维良在15日召开的国新办发布会上指出，发挥投资的关键作用，但是坚决不搞“大水漫灌”式的强刺激，突出已经纳入规划的项目，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用。
人民银行副行长朱鹤新在15日召开的国新办发布会上介绍，2018年以来，人民银行实施好稳健的货币政策，并根据形势变化，前瞻性地采取了一系列逆周期调节措施。
人民银行副行长朱鹤新在15日召开的国新办发布会上介绍，金融风险总体收敛，宏观杠杆率基本保持稳定。2018年三季度，宏观杠杆率为249.6%，较上年同期下降0.6个百分点，较上年末仅上升0.7个百分，增幅远低往年。
国家发展改革委副主任连维良15日在国新办新闻发布会上表示，中央经济工作会议对2019年经济工作作出了全面部署。国家发展改革委将认真贯彻落实好会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步做好“六稳”工作，推动各项任务落到实处。
财政部部长助理许宏才15日在国新办新闻发布会上表示，2019年在2018年减税降费的基础上还要有更大规模的减税和更为明显的降费，主要包括四个方面。一是对小微企业实施普惠性税收减免。二是深化增值税改革，继续推进实质性减税。三是全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实好6项专项附加扣除政策，减轻居民税负。四是配合相关部门，积极研究制定降低社会保险费率综合方案，进一步减轻企业的社会保险缴费负担。
在15日召开的国新办发布会上，人民银行副行长朱鹤新介绍，金融对实体经济的支持力度较为稳固。初步统计，2018年全年，新增人民币贷款16.17万亿元，同比多增2.64万亿元，多增量是上年同期的3倍，年末贷款余额同比增长13.5%，较上年末提升0.8个百分点。
