张云峰提出长三角股权交易市场一体化发展策略 呼吁统一后台

2019-01-28 14:29:27 来源:上海证券报·中国证券网 作者:汤翠玲 记者 宋薇萍

  上证报讯(汤翠玲 记者 宋薇萍)1月28日,上海市政协委员、上海股权托管交易中心总经理张云峰在2019年上海两会期间接受上海证券报记者独家采访时表示,上海股交中心参与了上海市长三角资本市场服务基地建设,但考虑到目前的行业规章,上海股交中心并不能直接面向长三角提供服务。借鉴国际经验,他提出了长三角股权交易市场一体化发展策略,建议通过统一后台、开放前台、多地融资、共享资源四大举措,推动长三角股权交易市场一体化发展。

  统一后台是指,鉴于上海股交中心设立较早,运营规范,特别是信息系统容量大、安全稳定、运行高效、技术人才储备充分,四个同类市场的后台统一归入上海股交中心,四个市场的股权托管、交易撮合、登记结算等后台操作统一由上海股交中心完成。

  开放前台是指,各地股交中心依然存在,依然按照本地特色设定业务规则,依然按照本地业务规则实施市场管理、为挂牌公司提供服务。

  多地融资是指,区域内企业可以一地挂牌、多地融资,遵照当前股权市场区域化服务的政策要求,企业多地融资的前提是首先在本地股权市场挂牌,多地融资的原则是本地为主,其他为辅。企业在任何市场融资,都必须遵循所在市场的业务规则和监管要求。后台统一,让企业多地融资成为可能。

  资源共享是指,企业多地融资,可以共享每个市场的投资者、中介机构、金融机构等所有资源,享受不同市场提供的特色服务。

  张云峰表示,按照国务院每个省份只能拥有一个合法市场的要求,长三角地区共有四个同类市场。由于四个市场相互割裂,各自为战,因此存在如下问题:无法共享资源,大量重复建设,无法优势互补,除上海股交中心体系完善、配置均衡外,其他股交中心都各有侧重、各有短板。

  张云峰还表示,长三角股权交易市场一体化发展,企业可以多地融资,共享长三角各个股权交易市场的优势金融资源;市场后台集约化运营,节省了大量物质资源和人力资源;前台开放,各具特色,可优势互补,协同发展;长三角一体化发展模式,是资本市场国际化的成功探索,也为我国更高层次资本市场国际化发展积累经验。为了确保长三角股权交易市场一体化发展策略的落实,还需要顶层设计并制度配套。

  一是各地股交中心普遍存在本地利益和风险控制等方面的顾虑,思想难以达成共识,从下至上推动难有作为,必须顶层设计。

  二是需要设立联合推进机构,在推进一体化进程中,形成一个稳定的联合监管机制。

  三是股权统一登记托管的实施,需要各地做出政策调整,取消过去各省各自登记托管的做法,改为统一登记托管的政策安排。上述的政策调整还需要得到中国证监会的认可。