黄益平：解决“融资难、融资贵”问题，重点还是要回到银行

　　上证报讯（记者 张琼斯）北京大学国家发展研究院副院长、数字金融研究中心主任黄益平2月16日在中国经济50人论坛·2019年年会上表示，发展资本市场很重要，但要解决民营企业“融资难、融资贵”问题，重点还是要回到银行。关键在于解决资金定价、不公正的担保问题，以及风控等方面的问题。

　　黄益平指出，中国金融体系的两大突出特点，一是金融资产中，银行占比非常高，高于70%；二是金融抑制程度很高，在全球130个国家中排名第14。这个体系擅长支持大企业，擅长支持制造业，擅长支持粗放式扩张；不擅长服务小企业、服务业和创新型增长。

　　针对中小企业“融资难、融资贵”问题，黄益平表示，经济要转型，但金融部门没有转过来。问题一是决策靠历史数据和抵押资产，二是压低利率。中小企业被挤出正规市场，非正规金融的利率被推高。

　　为什么利率市场化很关键？黄益平强调，不仅是资金效率和金融风险的问题。利率不市场化，金融机构无法为中小企业提供商业可持续的服务。行政手段见效难，甚至可能适得其反。研究证实，利率市场化将提高正规部门的利率，但会降低非正规部门的利率。

　　黄益平认为，要规范不正规金融部门，但不应消灭非正规金融部门。影子银行、金融科技造成了一些风险，但它们是实际性的金融市场化的产物。金融科技还提供了新的普惠金融方案。他以网商银行为例，网商银行的377人服务了500万小微企业。

　　上证报记者 史丽 摄