两会快讯 | 周延礼：应加快完善动产担保制度步伐

　　上证报讯 3月1日，全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼对上证报记者表示，建立和完善动产担保制度，是缓解中小微企业融资难融资贵问题的有效手段。

　　从目前来看，中小微企业70%左右的资产为应收账款和存货，但商业银行贷款70%左右要求提供不动产担保物，这样的信贷政策难以满足中小企业的融资诉求。中小微企业拥有的有效轻资产无法作为信贷担保物获得融资，这是中小企业融资难问题最深层次的原因。

　　基于此，周延礼建议，建立统一的动产担保登记公示信息系统；全面拓宽银行贷款融资担保物范围；进一步立法明晰优先权规则。

　　此外，他还建议，扶贫小额意外险保费收入减免增值税。当前各地多采取“政府+保险+贫困人员”的模式，通过财政资金对建档立卡贫困人口给予保费补贴，从需求端推动扶贫小额意外险投保工作的开展。但在农村地区开展扶贫险业务投入大、风险高、利润薄，保险公司积极性较低，保险供给相对不足，扶贫小额意外险覆盖率仍不高。

　　他指出，金融扶贫要基于商业可持续性的原则。为激发保险公司对扶贫工作的积极性，除监管支持政策之外，还需加大财税政策支持力度，通过增值税减免，合理降低贫困地区商业保险机构的经营成本，强化对保险扶贫的正向激励。

　　全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼接受上证报记者采访