两会快讯 | 朱铭来：需建立多层次的长期护理保障机制

　　上证报讯（记者 陈婷婷）政府工作报告提出，我国60岁以上人口已达2.5亿。要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

　　南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来向上证报记者表示，截至目前，长期护理保险制度试点已在15个城市运行了快两年。从试点地区来看，该制度已建立了初步的框架。老人与家属都明显感觉到护理费用支出减少，大大减轻了家庭的后顾之忧。

　　但从实际运行中来看，首先，长期护理保险资金来源比较单一。为此，朱铭来建议，长期护理保险应该有长期稳定的投入，建立规范化的筹资体系和基金管理模式。

　　第二，伴随着人口老龄化加剧，对长期护理服务的需求规模也会不断的膨胀，需建立长期护理保险基金的精算平衡测算体系，不能因为目前的结余就预计未来会有很大的结余。

　　第三，从目前来看，还需要建立多层次的长期护理保障机制，在基本社保的基础之上，还有一些商业性的、补充性的保险参与其中。

　　第四，需要统一失能标准。目前来看，试点地区的标准制定不一，建议在政策层面做一个统一的规范。