银保监会：要形成全流程监管体系 确保养老保险资金绝对安全

　　上证报中国证券网讯（记者 黄蕾）1月2日，银保监会副主席黄洪在参加国务院政策例行吹风会时表示，商业养老保险具备长期锁定、保证收益、终身领取、精算平衡（互助共济）四个特点，它能提供养老金长期终身领取，与普通寿险保险产品相比较，业务存续期更长，其对于资金应用安全性的要求更高，更加追求长期稳定的投资回报。

　　如何确保这些资金绝对安全，对于保险公司来说，不仅是个巨大的挑战，而且是必须要解决的一个现实问题。他坦言，无论是从负债端到资产端，要形成一个全流程的监管体系，确保老百姓的养老钱、保命钱绝对安全。

　　怎么确保？他指出，一是牢固树立风险意识。无论是市场主体保险公司，还是监管者，首先要有风险意识。作为监管者，制定一系列商业养老保险监管政策、游戏规则，首先都要有风险意识，就是要守住风险底线，确保资金安全。怎么使养老资金绝对安全，这是第一位的。

　　二是要进一步完善基础制度设计。也就是说，要加快养老保险生命表的完善。比如，随着医疗技术不断发展、人们生活方式的转变，人的寿命与一个人的生活方式是有很大关系的，包括运动习惯等。对商业养老保险来说，需要不断修订完善生命表，使养老保险的定价更加精准。

　　三是要加强保险资产有效监管。前端负债端有了审慎、合理的定价，老百姓买了保险以后，保险公司就形成了负债准备金，这些负债准备金就要进行投资，也就是保险资金应用。从保险公司角度来说，保费收集起来后，根据险种的不同、责任期限的不同，从财务上要提取相应的负债准备金，负债准备金是未来要支付的。也就是说，前端负债风险有效控制了，还必须要确保后端资产端的安全，这就要加强保险资金应用的监管。

　　对此，他提出以下几条措施：一是要强化资质管理。银保监会对于保险公司资金运用实行资质管理。原则上遵循“你有什么能力，就办什么事”的原则，如有保险公司不具备某个项目的投资能力，监管就不会批准它在这个业务范围的资金运用。目的是要确保保险资金的安全，要让保险公司更审慎地进行资金运用。

　　二是要健全资金运用监管制度，完善现代保险资金运用规则，逐步探索建立养老保险资金运用相对独立的监管体系。

　　三是要完善支持政策，推动制定投资支持政策，完善风险保障机制，为商业养老保险资金服务国家战略、投资重大项目、支持民生工程建设，提供绿色通道和优先支持。

　　四是要加强对养老资金日常监管。特别是在非现场监管方面，健全定量评估、定性评估等规则制度。