财政部许京花:深化政府债券管理改革

2020-01-15 18:56:33 来源:上海证券报·中国证券网 作者:常佩琦

  上证报中国证券网讯 1月15日,财政部国库支付中心副主任许京花在2020债市发展论坛上表示,财政部将进一步深化政府债券管理改革,加快建立功能健全、运行顺畅的政府债券市场。

  一是进一步深化国债发行管理市场化改革。继续优化国债品种期限结构,推进银行间市场记账式国债预发行。完善储蓄国债定价机制,拓宽储蓄国债(电子式)销售渠道。加强国债管理与库款管理、国库现金管理之间的协调配合,不断提升国债一级市场运行质量。不断完善国债续发行机制,增加单只国债续发行次数。加大国债做市支持操作力度,健全完善国债做市支持机制,稳步提高国债二级市场流动性。加强国债市场统一互联,提升国债市场基础设施服务水平。

  二是扎实推进地方政府债券发行机制改革。进一步规范地方政府举债融资行为,完善地方政府债券管理制度,提升发行市场化程度,加强专项债券信息披露和信用评级管理。进一步加大一般债券续发行和专项债券集合发行力度,研究拓宽地方政府债券质押用途和质押范围,活跃地方政府债券交易,改善地方政府债券二级市场流动性。

  三是加快政府债券市场对外开放进程。积极稳妥加大国债一级市场开放力度,继续吸收外资机构加入国债承销团。积极推动境外机构投资中国债券市场,培育国债市场多元化、国际化投资者群体。加强国债对外宣传力度,吸引更多潜在投资者了解我国国债市场。同时,借鉴国债市场对外开放经验,稳步推进地方政府债券市场对外开放进程。

  四是推动国债收益率曲线利率基准作用进一步发挥。进一步完善国债管理制度,实现长期以合理成本和风险完成财政筹资,保障积极财政政策有效实施。同时,注重财政政策与货币政策协同精准发力,发挥国债金融功能,优化国债存量结构,活跃市场交易,加强国债发行管理和人民银行货币政策操作的沟通协调,更好发挥国债收益率曲线定价基准作用。(常佩琦)