报告：京沪苏三地的中小企业扶持政策含金量高

　　上证报中国证券网讯（记者 梁敏）清华大学清研智库日前发布一份《疫情之下全国中小企业扶持政策含金量评价指数报告》。报告指出，中小企业扶持政策含金量最高的10个省份依次是北京、上海、江苏、辽宁、浙江、四川、山东、重庆、河南、湖北。这些省份一半都在东部地区，说明东部作为传统经济发展优势地区，在本次疫情期间不但对中小企业纾困作出了及时妥当的应对，且含金量十足。

　　据悉，面对疫情冲击，为了帮助中小企业渡过难关，各级政府已经在2月份密集出台一系列扶持专项政策，内容涉及社保减免、税收优惠、信贷扶持、融资担保、援企稳岗、财政补贴、法律援助、能源保障、政府采购等多个领域。在此背景下，清研智库设计了一套中小企业政策扶持含金量指标体系，包括政策权威性、政策及时性、政策落实性、政策覆盖性和政策突破性5个二级指标和18个三级指标、56个四级指标，对国务院和20余个中央部委、31个省份的省级政府及相关职能部门、15个副省级城市政府及相关职能部门、300余个地级城市（含区、州、盟）政府的官方网站公开文件作出扫描梳理。

　　报告指出，根据指标设计和赋权结果发现，北京、上海、江苏占据综合得分榜前三名。其中，北京在政策突破和落实程度上领先全国；上海在政策权威性上表现突出，上海以市政府名义发布《关于印发上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展若干政策措施的通知》（沪府规〔2020〕3号），是12个以省级政府名义发布专项政策的省份之一。

　　此外，在政策覆盖性方面，江苏是全国唯一一个所有下辖城市全部出台落实文件的省份，所有下辖12个地级市和1个副省级城市全部发布，其中苏州市早在2月2日就已发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》 （苏府〔2020〕15号）。