银保监会周亮：当前中小银行的总体运行稳健 将推动增强银行内源性的资本补充

　　上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）银保监会副主席周亮4月3日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，目前我国中小银行数量达4000多家，资产总额占整个银行体系的四分之一，是国家银行体系的重要组成部分。长期以来，中小银行在支持地方经济发展、民营和小微企业的金融服务、服务三农等方面发挥着不可替代的重要作用。总地来看，基本判断是当前中小银行的总体运行是稳健的，虽然国际金融市场有动荡、经济有压力，不良资产略有上升，但现在风险是可控的，主要的经营指标和监管的指标都处在合理区间。

　　周亮表示，近三年来，特别是中央要求打好防范化解金融风险攻坚战以来，银保监会采取了一系列措施，坚定推动中小银行改革防范金融风险。

　　周亮表示，首先是要聚焦主责主业，坚决扭转中小银行偏离主业、盲目追求速度和规模的发展模式，回归本源、深耕本地、下沉服务特别是要强化社区和县域经济的服务，对异地的经营行为进行了严格的规范。

　　“因为有时候东北的一个农商行居然能给贵州的农信社发放同业，当地的企业多缺资金啊，而且在对方的客户你也不了解、不认识。这种行为我们严格地进行了规范。”周亮说。

　　此外，银保监会压实各方责任，首先要压实中小银行深化改革和风险防控的主体责任。通过银保监会的严监管，倒逼落实责任。要让银行完善各项管理制度和风控体系，依法规范经营。

　　其次要落实地方党委和政府的领导责任，一些国有金融资本的股东也要落实责任，同时一旦出现风险，地方党委和政府还要负责属地的风险处置责任。也就是属地责任的具体化和清晰化。

　　再次，银保监会作为金融的管理部门，必须履行监管责任。“既然我们干了监管，就不能怕得罪人了。不能当稻草人。得敢于监管，还得善于监管，纠正各种违法违规行为。”周亮说。

　　银保监会还着力推动增强银行的资本实力。周亮表示，要通过加快处置不良资产、做实资产分类、加大拨备计提和利润的留存，增强银行内源性的资本补充。同时，通过发行普通股、优先股和无固定期限资本债券、二级资本债等方式，拓宽银行的资本补充的渠道和方式。支持地方政府向部分高风险的中小金融机构注入资金。通过注入现金、可变现的资产，或者通过国有资本、运营公司通过注资的方式，为中小银行补充资本。

　　“我们也特别欢迎符合条件的、有实力的民营企业，还有外资金融机构，也参与到中小银行的改革重组中来。”周亮说。

　　他强调，在处置风险中还要坚持分类施策，也就是具体情况具体分析，不一刀切，实行一地一策、一行一策，区分轻重缓急，把握好力度和节奏。对少数的高风险机构精准拆弹，避免引发次生风险。