两会快讯 | 全国人大代表、湖南大学教授张琳：建议通过保险手段提高突发公共卫生事件风险管理能力

　　上证报中国证券网讯（记者 黄蕾）今年抗击疫情期间，保险在突发公共卫生事件的风险管理方面发挥了重要作用。据银保监会初步统计，至少有35家人身保险公司在不增加保费的情况下，将400余款意外险和疾病险责任范围扩展至包含新冠肺炎导致的身故、伤残和重疾的赔付；70余家保险公司向抗击疫情的医护人员及家属、疾控人员赠送意外险、定期寿险等多种保险保障。

　　全国人大代表、湖南大学教授张琳也十分关心这个问题。她提交的一份建议就是《关于通过保险手段提高突发公共卫生事件风险管理能力》。她在这份建议中表示，商业保险应该在防损减灾和灾害事故处置中发挥更大的积极作用。

　　对此，她建议：

　　一是尝试依靠相互保险的分摊模式，构建突发公共卫生事件相互保障计划。可借鉴国际上部分相互保险组织的后分摊付费模式，打造兼具公平性、公开性以及合理性的突发公共卫生事件相互保障方案。由相互保险机构发起严重传染病相互保障计划，可包含危害类似新冠肺炎、但无法事先准确定义的传染疾病保障。事前，每位加入成员每年支付1元钱形成抗疫基金，一旦疫情发生，赔付费用由基金先出，不足部分由基金内成员按实际发生分摊扣除。相互保险机构在管理过程中要秉持公平公开原则，在确保不侵犯个人隐私的前提下，运用互联网、线上支付和区块链等技术，做到每一笔赔案都公开透明、有据可查和及时支付。

　　二是建议放开该公共卫生风险保障计划监管区域限制。她表示，由于人员大规模流动，造成突发公共卫生事件具有跨区域性，甚至全国性、全球性特点，为更好地发挥该保障计划的功能和作用，建议监管部门在密切关注、悉心指导的前提下，放开对该计划的业务经营区域限制。