两会快讯 | 全国人大代表、辽宁证监局局长柳磊建议:尽早推出外汇期货 加快制定期货法

2020-05-21 10:18:18 来源:上海证券报·中国证券网 作者:上证报两会报道组

  上证报中国证券网讯 十三届全国人大三次会议将于明日召开。全国人大代表、辽宁证监局局长柳磊提出了三方面与资本市场改革发展相关的建议。包括:建议推出外汇期货,建议加快制定期货法,建议建立证券期货行业专业仲裁机构。

  柳磊认为,近年来,我国稳步推进人民币汇率市场化改革,外汇市场得到长足发展,外汇远期、掉期、期权等场外衍生品日益丰富,但外汇期货仍为空白。为降低中小企业的外汇避险成本,满足资本市场境外投资者对场内汇率风险对冲工具的需求,他建议有关部门尽早推出外汇期货,这有助于夯实汇率市场化改革的微观基础,促进我国资本市场高水平对外开放。

  柳磊说,我国期货市场交易品种日益丰富,市场规模稳步扩大,服务实体经济的能力不断增强。随着期货市场深入发展和对外开放进程加快,期货市场法治化需求更加强烈,期货市场已经成为金融市场中唯一缺乏法律调整规范的领域,明显制约了期货市场更好地发挥服务实体经济的功能。他建议,加快期货法立法进程,固化我国期货市场的发展成果,为期货市场持续稳定健康发展提供法律保障。

  另外,在柳磊看来,我国证券期货多元化纠纷解决机制正在不断完善,调解、诉讼、仲裁各有特点、各具优势。专业仲裁机制能够直接作出具有强制执行力的裁决,不必经过司法机关就能将证券期货纠纷在行业内快速化解,这有效提升了证券期货行业纠纷化解的效率。与此同时,其裁决规则、范围更为灵活和宽泛,能够适应日新月异的市场变化,对现有法律体系形成有效补充。

  他还认为,仲裁裁决具有广泛的域外执行效力,能够为我国资本市场对外开放提供有力支持。但目前的仲裁机制在证券期货领域作用发挥尚不充分,无法承担起证券期货行业大量、高效定分止争的重任。由此,柳磊建议,探索建立证券期货行业专业仲裁机构,进一步丰富投资者权利救济渠道,更好地保护投资者合法权益。