两会快讯 | 全国人大代表、人民银行南昌中心支行行长张智富:建议在全国推广“金融惠民工程” 助力乡村振兴战略

2020-05-23 21:19:09 来源:上海证券报·中国证券网 作者:上证报两会报道组

  上证报中国证券网讯 全国人大代表、中国人民银行南昌中心支行行长、国家外汇管理局江西省分局局长张智富在今年全国两会期间建议,在全国推广“金融惠民工程”(简称“金惠工程”),为我国普惠金融发展提供有效推进路径,为乡村振兴战略实施贡献金融力量。

  根据《国务院关于印发推进普惠金融发展规划(2016-2020)》《中共中央、国务院关于乡村振兴战略规划(2018-2022)》的要求,普惠金融重点要放在乡村。

  张智富说,普惠金融,教育先行,开展农村金融教育培训,提高农民的金融能力,是农村精准扶贫和农村普惠金融可持续发展的基本保障。其中,江西省依托“金惠工程”,形成了一套适合国情、经济有效且可复制的模式。

  据其介绍,2012年起,江西省人民银行系统接受中国金融教育发展基金会委托,先后在27个贫困县开展试点,第一批试点的8个县全部通过验收,第二批试点19个县阶段性成效明显。农村金融服务可获得性大幅提高,基础得到改善,贷款稳定增长,27个试点县中,有贷款的农户比例为35.8%,同比三年前和同期全省县域平均水平分别高8.2和2个百分点。其中,8个已验收试点县农户贷款余额较试点前平均增长79%。

  同时,金融助推精准扶贫成果丰厚。江西省27个试点县精准扶贫贷款余额占比为12.2%,同比三年前和同期全省县域平均水平分别高4.7和2.7个百分点。农村金融生态环境显著改善,培育出一大批信用村和信用农户。目前,27个县评定信用农户92万户,信用村1373个,信用乡镇170个。农户不良贷款率为1.63%,较3年前平均下降22%。

  张智富认为,实践表明,“金惠工程”是推进普惠金融发展和助力乡村振兴的有效路径,建议在全国推广。为此,他提出了四方面建议,分别是建立法制规范、 压实主体责任、拓展实施领域、实施正向激励。

  张智富说,建议出台“金惠工程”实施条例或文件,制定中长期规划,将其纳入乡村振兴战略实施方案统筹推进,构建起政府部门、监管部门、金融机构、金融从业人员、广大群众的“五位一体”实施体系。同时,压实地方政府的“金惠工程”主体责任,在组织保证、政策支撑等方面真正发挥领导作用。他还建议从居民金融认知、金融行为变化、金融服务获得等多维度建立“金惠工程”评估机制。