银保监会：中小机构股东股权乱象整治工作取得初步成效 将研究制定大股东行为监管指引

　　上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）记者从银保监会获悉，近年来，银保监会高度重视公司治理监管工作，持续推进中小机构股东股权乱象整治工作，坚决打好防范化解金融风险攻坚战，取得了初步成效。

　　一是完善制度规范。出台股权管理办法和公司治理监管评估办法等一系列政策文件，为推动中小机构股权乱象治理奠定制度基础。建立银行保险机构股权管理不良记录，实现违规股东相关信息在全国范围共享，持续加强对违规股东的监管和惩戒。

　　二是持续开展股东股权与关联交易问题专项整治，有效遏制市场乱象。2019年开展的专项整治工作，查处3000多个股东股权违规问题，清理1400多自然人或法人代持股东。2018年起对农村中小机构开展了专项排查，目前已责令违规股东转让股权33.4亿股，对74家机构合计处罚5165万元。

　　三是稳妥开展高风险机构违规股东股权清理。在包商银行、锦州银行风险处置化解过程中，银保监会把清理违规股东股权作为重要抓手。目前，包商银行、锦州银行等机构的风险处置和改革重组工作有序推进。对于社会较为关注的其他问题机构，相关股权重整方案目前已相继出台，涉及的问题股东也正在有序清退。

　　银保监会相关部门负责人表示，虽然取得了一定成效，但是加强银行保险机构公司治理建设仍然任重道远。下一步，银保监会将继续按照市场化、法治化的原则，坚持将打击股东违法违规行为作为监管工作重点，研究制定大股东行为监管指引等制度规范，持续开展股权和关联交易专项整治，加快建立股权集中托管、重大违法违规股东公开等监管机制，持续提升银行保险机构公司治理有效性。