央行相关部门负责人:尽快发布标债资产认定规则 稳步推进资管业务转型发展

2020-05-29 10:19:28 来源:上海证券报·中国证券网 作者:黄紫豪

  上证报中国证券网讯(记者 黄紫豪)金融委办公室27日发布11条金融改革措施,其中包括发布《标准化债权类资产认定规则》,落实资管新规要求,明确标准化债权类资产的认定范围和认定条件,建立非标转标的认定机制,并对存量“非非标”资产给予过渡期安排,稳步推进资管业务转型发展,增强金融服务实体经济能力。

  去年12月,为规范金融机构资产管理产品投资,强化投资者保护,促进直接融资健康发展,有效防控金融风险,根据《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(以下简称《指导意见》)有关要求,人民银行会同银保监会、证监会、外汇局制订了《标准化债权类资产认定规则》(以下简称《认定规则》),并向社会公开征求了意见。

  央行相关部门负责人介绍称,《认定规则》坚持法治化原则,确定了除现有依法公开发行的债券、资产支持证券以及固定收益类公开募集证券投资基金外,其他标准化债权类资产(以下简称标债资产)应明确为面向合格投资者发行的私募债券的基本思路,并在《指导意见》框架下对五项标债资产认定标准进行细化。

  《认定规则》主要内容包括:一是标债资产是依法发行的债券、资产支持证券等固定收益证券,二是结合金融基础设施统筹监管安排,逐一细化标债资产的五项标准,三是建立标债资产认定机制,明确提供基础设施服务的机构是申请主体,四是明确了部分市场关心资产的定性及过渡期安排。

  中信证券研究所副所长明明表示,此前部分“非非标”产品定位较为模糊,而此次征求意见稿明确其即为非标,对非标的界定趋严,这使得资管老产品压降非标的难度增大。由于表内信贷承接能力有限,除了自然到期和发行新产品承接,仍有部分老产品配置的部分长期限资产只能通过非标转标,来满足监管要求,而标准化债券资产认定规则使得这一路径受限,进而影响到老产品的压降。

  对于存量“非非标”过渡期安排,明明认为,在过渡期内可豁免非标资产投资的期限匹配、限额管理、集中度管理、信息披露等监管要求,但对于发布后新增的,不予以豁免。而且目前从监管表态来看,过渡期在时间上预计相对富余,不会让各机构及投资者感到过于紧促。总体来看,过渡期安排充分尊重了市场参与者的意愿,保证市场的平稳过渡,在严监管的同时也为市场留出了空间,对实体经济影响相对有限。

  央行相关部门负责人表示,下一步,人民银行将会同相关部门尽快发布《认定规则》,稳步推进资管业务转型发展,增强金融服务实体经济能力。