孙国君：“放管服”改革持续推进 稳住1.2亿市场主体

　　上证报中国证券网讯 《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室党组成员孙国君5月29日在国新办举行的解读《政府工作报告》修改情况吹风会上表示，“今年能不能在困难形势下稳住就业、保住民生，关键也要看这1.2亿市场主体能不能稳住。”

　　他说，这些年中国的营商环境持续大幅改善，主要得益于“放管服”改革在持续推进。目前各类市场主体超过1.2亿户，这对稳定就业、扩大消费和投资、增强发展动能都十分重要。

　　关于“放管服”的举措，孙国君表示，政府工作报告里不仅体现在改革部分，其他部分也有，比如在对外开放、在社保政策方面，都涉及相关改革内容。在其看来，“放管服”大体有三个方面：

　　一是宽准入、降门槛。包括内资准入、外资准入都要放宽，继续缩减三个负面清单。在涉企经营许可方面，要推动更多事项取消审批，或改为备案，或实行告知承诺。对小微企业和个体工商户，要放宽登记住所和经营场所的限制，在修改中又补充了“合理设定流动摊贩经营场所”。

　　二是重监管、促公平。要寓监管于服务之中。全面推行“双随机、一公开”监管，推行大数据监管。监管重在公平公正，要以公平公正监管，维护公平竞争。

　　三是优服务、提效率。比如，报告中提出“推动更多事项一网通办，做到企业开办全程网上办理”。各方面惠企利民政策，都要争取直接网上可办或自动享受，不让企业走很多繁琐的程序。