我国首个生态环境公益诉讼立法项目在深圳“试水”

　　上证报中国证券网讯 6月28日，《深圳经济特区生态环境公益诉讼规定（草案）》(以下简称《规定（草案）》)提请市人大常委会会议审议，这也是我国首个生态环境公益诉讼立法项目。

　　《规定（草案）》结合深圳生态环境保护实际需求，专门列举了大气污染、水环境污染、土壤污染、固体废物污染、破坏动植物生存环境、破坏海洋生态环境等七类主要的生态环境公益诉讼范围。

　　《规定（草案）》指出，人民检察院、有关国家机关和社会组织均可提起公益诉讼。同时，为支持社会组织积极参与公益诉讼，《规定（草案）》采取了多种举措，包括降低诉讼成本，如社会组织败诉，人民法院可以准许其减交或者免交诉讼费用；设立生态环境公益基金，并规定了基金的来源和用途等。

　　《规定（草案）》明确了起诉事由及适用范围，对“造成实际损害或者存在重大损害风险的行为”均可提起生态环境民事公益诉讼。为了突显公益特性，《规定（草案）》进一步明确，公民、法人和其他组织涉及人身伤害、个人和集体财产损失，提起生态环境侵权的赔偿诉讼，不属于生态环境公益诉讼范围。

　　资料显示，2015年深圳成为全国首批公益诉讼试点城市。5年来，检察机关在生态环境资源领域共发出诉前检察建议257件，提起环境行政公益诉讼8件。通过办理公益诉讼案件，共督促治理被污染河流4条，保护被侵害、占用的林地及土地3700亩，督促进行水土保持、防范水土流失面积750余亩。（张问之）