提升企业创新能力 做强国家技术创新体系——九三学社2020年度重点考察调研见闻

　　新华社北京8月26日电 在C919展示样机驾驶舱感受国产大飞机；在上汽乘用车公司技术中心一睹极具未来感的概念车型……

　　记者日前随九三学社调研组赴上海就“提升企业创新能力，做强国家技术创新体系”开展年度重点考察调研。

　　“国有企业作为经济社会发展的中坚力量，居于我国产业链和创新链重要位置，聚集了大量创新资源，有责任和能力进一步推进改革，提升创新能力，做强国家技术创新体系，激发经济发展新动能。”九三学社中央副主席赖明说。

　　上海是国资国企的重镇。调研组先后对中国商用飞机有限责任公司、中芯国际集成电路制造有限公司、上海汽轮机厂和上海汽车集团股份有限公司乘用车公司技术中心等开展实地调研，详细了解上海国有企业发展情况、技术创新要素现状和面临的问题及建议等。

　　充足的研发投入是企业创新的基础。上汽集团表示，上汽自主品牌建设每年投资金额中，研发投入占比超过60%。上海市国资委的数据显示，2019年上海市地方国有企业科技支出达538.3亿元，较2018年上涨31.2%。

　　尽管如此，调研中不少企业仍反映，在创新投入的总量上仍与世界一流企业有较大差距，特别是在集成电路、生物医药等产业尤为明显。

　　芯片制造被称为“在头发丝上建万丈高楼”，集成电路晶圆代工行业属于技术高度密集型行业，具有工艺技术迭代快、资金投入大、研发周期长等特点。中芯国际相关负责人介绍，公司近三年累计投入研发费用近19亿美元，持续的资金投入给公司带来较大压力。

　　在考察调研交流座谈会上，上海市委常委、常务副市长陈寅介绍，上海市近年来发挥国资收益支持和资本市场融资“双主角”，全力保障国企科研投入。每年安排不低于30%的国资收益，重点支持主动承担国家重大专项的企业，并推动企业通过整体上市或核心资产上市，募集更多资金。
　　如果说资金是企业创新的基础，那么人才则是持续创新的保障。

　　走进上汽乘用车公司技术中心油泥模型制造车间，“艺术家范儿”十足的青年油泥模型师们正专注于自己的作品。相关负责人介绍，在这里工作的油泥模型师大多毕业于清华美院、中央美院、鲁迅艺术学院、景德镇陶瓷学院等专业艺术学府，近年来公司通过举办上汽设计国际挑战赛等多种方式，从国内外大专院校直接选拔突出人才。

　　创新之道，唯在得人。中国商飞相关负责人介绍，目前，中国商飞公司人才总量仍不足，高端人才尤其紧缺。

　　中芯国际相关负责人也表示，在集成电路制造行业，仍缺乏具备全球化视野、掌握国际一流技术的领军人才。

　　陈寅表示，2019年上海市发布《关于进一步深化科技体制机制改革 增强科技创新中心策源能力的意见》，提出进一步完善国有企业工资总额决定机制，优化国企科研人员收入与创新绩效挂钩的奖励制度，构建知识价值导向的收入分配机制，以期让更多优秀人才“冒得出，留得住，用得好”。
　　此外，在本次考察调研中，促进产学研协同创新、完善知识产权法律法规、建立合理容错机制等也是众多企业共同关心的问题。

　　九三学社调研组表示，在前期多项工作的基础上，此次赴上海进行调研，目的是进一步聚焦问题、研讨对策。后期将在调研基础上形成调研报告，向中共中央提出有关建议。