曾刚：建立逆周期资本缓冲机制 以逆周期资本变化应对经济周期变化

　　上证报中国证券网讯（记者 黄紫豪）9月30日，央行、银保监会发布《关于建立逆周期资本缓冲机制的通知》，国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，建立逆周期资本缓冲机制的核心，是当在经济下行时，可以适度下调逆周期资本，经济上行时调高逆周期资本要求，通过这种逆周期资本的变化来应对经济周期的变化，实际上是逆周期调节的框架。

　　建立逆周期资本缓冲机制，是健全宏观审慎政策框架、丰富宏观审慎政策工具箱的重要举措。曾刚表示，银行资本充足率监管带有顺周期性，即经济较好时不良率较低，资本充足率上升，进一步增强银行的放贷能力，使得经济进一步过热，而经济下行周期时则相反。

　　此次通知明确，逆周期资本缓冲比率初始设定为0。对此，曾刚表示：“原先逆周期资本没有进行明确要求，目前通知将相关框架搭建起来，但为了不给银行造成追加的资本压力，加之受到疫情影响，银行不良有上行压力，经济面临下行压力，应该下调缓冲资本要求，所以这个时点上逆周期资本缓冲比率初始设定为0。”

　　曾刚表示，初始设定为0，意味着短期之内对银行资本充足率、银行行为没有任何影响，但是从长期来讲，建立起这样的逆周期框架，为未来可能的操作创造空间。“现在确实是以初始设定为0推出的较好时机，如果未来经济出现过热情况，那么可能调高逆周期的资本要求，来实现逆周期调控。”