论坛 |中国金融科技创新监管工具白皮书今日发布

　　上证报中国证券网讯（记者 黄紫豪）中国人民银行科技司司长李伟22日在2020金融街论坛年会上发布了《中国金融科技创新监管工具》白皮书。据介绍，人民银行金融科技委员会结合我国实际，借鉴巴塞尔协议等国际监管框架，设计包容审慎创新试错容错机制，组织开展金融科技创新监管试点。在总结试点经验基础上，制定了30多项监管规则，开发了统一的管理服务平台，编制形成白皮书，推出符合我国国情、与国际接轨的创新监管工具。

　　李伟介绍，在监管框架的设计思路方面，一是划定刚性底线，以现行法律法规、部门规章、基础规范性文件等为准绳，明确守正创新红线；二是设置柔性边界，运用信息披露、公众监管等柔性监管方式，营造适度宽松的发展环境；三是在守住安全底线基础上，给真正有价值的创新预留足空间。

　　具体在监管理念上，李伟介绍，破解“一管就死、一放就乱”的困局，提高监管适用性；摒弃“一刀切”简单模式，增强监管包容性；引入“多元联动”，公众监督机制，提升监管有效性；设置创新“刚性门槛”，强调监管审慎性。

　　运行机制上，事前审慎把关，事中动态监控，事后综合评价。李伟介绍，在创新服务方面，营造“允许出错、及时纠错、快速改错”的创新氛围，构建具有“容错”能力的测试空间，通过标准化手段增强创新生命力，搭建展示平台，提升创新影响力，强化政策扶持力度，降低创新转化成本。

　　政产用对接，发挥“一端连市场、一端连政府、一端连用户”优势，协同赋能金融科技创新发展。开展创新辅导，合作关系分析法（CRA）、数据流式分析法（DFA）、资金链式分析法（CCA），提升安全与普惠水平。在权益保护方面，金融消费者知情与自主选择权、信息安全权、财产安全和依法求偿权、监督建议权。

　　李伟介绍，预期效果为金融监管更加包容审慎，金融创新更加守正高效，金融服务更加惠民利企，金融风控更加精准有效。