福建银保监局丛林：解决第三方机构收费高企问题 加强银行与助贷机构合作的监管力度

　　上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）去年12月，福建宁德和龙岩获批成为国家级普惠金融改革试验区。福建银保监局局长丛林12月10日在银行业保险业例行新闻发布会上表示，福建银保监局在国务院和省政府有关政策的基础上，出台了《关于宁德龙岩普惠金融改革试验区建设的指导意见》，指导辖内银行保险机构探索打造一条具有红色意义、银保特点、普惠价值的改革发展新路子，经过一年探索实践，取得了初步成效。

　　一是探索便民金融服务新路径。农村地区在金融服务渠道和信息方面具有先天短板。福建银保监局延伸金融服务触角，着力提升金融服务可得性，首先开展了普惠金融“百千万”工程，推动两地银行保险机构建设96所普惠金融学校，普及金融知识和提供生产技能培训；设立339个普惠金融工作站，提供基础金融服务的基础上，拓展延伸民生服务需求；派出1372名普惠金融助理，在推广普惠金融业务的基础上，为农户制定专属金融服务方案等。

　　二是探索压降融资成本的新思路。今年前10个月，辖内新发放的普惠型小微企业贷款的平均利率为5.78%，在去年已经下降0.53个百分点的基础上，今年进一步下降0.87个百分点。

　　丛林表示，福建银保监局还着力解决第三方机构收费高企的问题。“助贷机构、担保公司、评估公司等第三方机构费用高企已经成为降成本的一个难题和顽疾。”

　　丛林介绍，目前辖内与第三方机构合作的存量贷款余额达5689亿元，需要向第三方机构支付的费用达37亿元。福建银保监局在试验区探索压降第三方机构费用的新方法，以减轻市场主体的负担。

　　一是加强银行与助贷机构合作的监管力度，组织开展专项调查，按月监测银行与助贷机构合作的贷款规模和费率水平，对于收费超过贷款平均利率50%的助贷机构，推动银行采取市场化手段，有效降低收费水平，并且督促银行停止与收费标准过高的第三方机构合作。

　　二是推广抵押物的自评估或免评估，以降低评估成本。

　　三是在两地的试验区探索激活农村要素资源的新方法。比如，通过打造“评估、收储、担保、保险、流转、贷款”六位一体的林业金融服务机制，推动当地政府设立林权收储中心，兜底收储产生不良贷款的林权，一方面提高林权的流转效率，同时也用这种方法解决银行处置抵质押物的后顾之忧。

　　四是探索提升服务效率新举措。推动辖内两个试验区金融服务效率变革，提高群众满意度，开展首贷专项行动，开通首贷服务热线，开立首贷服务窗口，设立首贷服务中心，推出利率更加优惠的“首贷宝”专属产品，让首贷户贷款更加便利。推动“警保联动”，让交通运转、事故理赔更加顺畅等。