商务部:将修订完善《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法》

2021-01-27 15:01:06 来源:上海证券报·中国证券网 作者:

  上证报中国证券网讯 据商务部1月27日消息,商务部今日召开2020年国家级经开区考核评价结果专题发布会。商务部外资司司长宗长青在会上指出,今年将进一步深化开发区放管服改革,加大放权赋能力度,修订完善《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法》。

  从考核评价结果看,218家国家级经开区总体上呈现总量扩大、结构优化、效益和质量提升、开放带动作用增强的良好发展态势。主要有以下特点:

  一是发展规模稳定增长。2019年,218家国家级经开区实现地区生产总值10.5万亿元,较上年增长10.3%,增速高于全国平均增速4.2个百分点,占国内生产总值比重10.6%。其中,苏州工业园区、广州经开区、天津经开区、青岛经开区四家国家级经开区地区生产总值超过2000亿元。

  二是开放平台作用突出。2019年,218家国家级经开区实现进出口总额6.4万亿元,同比增长4%,高于全国平均增速0.6个百分点,占全国进出口总额比重为20.2%;实际使用外资和外商投资企业再投资547.6亿美元,同比增长3.7%,占全国利用外资比重为22%,为稳外贸、稳外资发挥了重要支撑作用。

  三是科技创新实力增强。截至2019年末,国家级经开区拥有高新技术企业3.1万家,较上年末增长39%;拥有国家级孵化器和众创空间478家,增长6.2%;每万人发明专利拥有量为94件,是全国平均水平的7.1倍。北京经开区、江宁经开区等大力打造科技创新平台,高新技术企业分别达到1144家和675家。

  四是示范带动效果明显。2019年,218家国家级经开区地区生产总值占所在地级市比重为14.1%,较上年提高0.8个百分点;税收收入占所在地级市比重为15.7%,较上年提高1.5个百分点。2019年,218家国家级经开区单位工业增加值能耗、水耗均低于全国平均水平,主要污染物排放较上年大幅下降。截至2019年末,218家国家级经开区参与共建园区76个,昆山经开区、烟台经开区、南京经开区、杭州经开区等对口援疆、援藏、援助边境合作区134个。

  宗长青介绍,新的一年商务部将围绕落实中央经济工作会议精神和全国商务工作会议部署,在指导国家级经开区发展方面,从八个方面做好工作:

  一是加强工作指导,持续抓好国务院《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》,就是2019年国发11号文,抓好相关政策措施的落实。

  二是进一步深化开发区放管服改革,加大放权赋能力度,推进体制机制创新,打造一流营商环境。

  三是修订完善《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法》,引导国家级经开区积极贯彻新发展理念,构建新发展格局,突出开放型经济导向,加大稳外贸、稳外资力度,着力打造改革开放新高地。

  四是指导国家级经开区聚焦主导产业,加大产业链招商力度,增强重要产业链、供应链韧性。

  五是支持符合条件的国家级经开区高水平建设国际合作园区,加强国际交流与合作,打造高质量开放平台。

  六是引导国家级经开区以及相关开发区之间加强对接合作,按照市场主导、政府引导的原则,促进包括外资企业在内的要素成本升高的东部企业向中西部和东北地区转移。

  七是及时总结各地及国家级经开区好的经验和做法,通过简报、培训、会议等多种宣传方式加以推广。加强开发区之间的互学互鉴,提高开发区管理水平。

  八是完善国家级经开区统计调查制度,加强国家级经开区经济运行监测分析,为党委政府决策提供科学依据。