上海加码新能源汽车产业发展：2025产业产值将突破3500亿元 新基建将提速

　　上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍 陈雨康）加码新能源汽车产业发展，上海又有新动作。

　　2月25日，《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021-2025年）》（以下简称《实施计划》），明确了“十四五”期间上海市新能源汽车产业发展总体目标。根据《实施计划》，到2025年，上海本地新能源汽车年产量超过120万辆，新能源汽车产值突破3500亿元，占全市汽车制造业产值35%以上。

　　上海证券报记者从知情人士获悉，为了支持燃料电池汽车产业发展，上海市正在研究制定《上海市燃料电池汽车加氢站建设运营管理办法》和《上海市车用加氢站布局专项规划》，两项政策近期都将出台。

　　支持上汽集团发展新能源汽车

　　《实施计划》从突破新能源汽车产业核心技术、打造完整产业生态、加快新技术示范应用、完善城市基础设施配套、健全制度体系等五个方面，提出了19项重点任务。

　　围绕产业生态的建设，《实施计划》提出，要支持生态主导型企业发展，布局一批零部件“独角兽”企业，打造多层次产业集群，推动行业和区域合作开放。

　　其中提出，支持上汽集团发展新能源汽车，至2025年，自主品牌乘用车新能源车型销售占比超过30%，集团新能源汽车销售占比超过20%，实现核心技术自主可控，综合实力国内领先。

　　根据《实施计划》，上海将支持本市企业积极开展国内外并购，实现产业链补强。加大国资国企改革力度，扩大股权激励试点，支持核心团队持股，推动一批优质企业分拆上市。通过“引入一批、培育一批、重组一批”，打造若干销售规模达到百亿级的“独角兽”企业。

　　加大力度支持纯电动汽车

　　当天召开的上海市政府新闻发布会上，上海市发展改革委副主任裘文进表示，与上一轮政策相比，《实施办法》通过差异化安排，加大了对纯电动汽车的支持力度。一是对在本市已经拥有一辆燃油汽车的个人用户，再购买插电混动汽车的，不再发放专用牌照额度；二是明确自2023年1月1日起，对消费者购买或受让插电混动汽车的，不再发放专用牌照额度。

　　数据显示，2020年上海新增推广新能源汽车12.1万辆（同比增长92%），累计推广42.4万辆（燃料电池汽车1483辆），总规模位居全国第一、全球前列。

　　裘文进表示，当前，纯电动汽车逐渐成为市民消费主流。“随着一批续驶里程长、智能化水平高的纯电动车型上市，有效激发了市民使用纯电动汽车的热情，纯电动车在新能源汽车总销量占比由2018年的29%大幅提升至去年的63%，我们判断这一趋势还将延续。”裘文进说。

　　新基建提速：加氢站与充电桩并行推进

　　《实施计划》的一大亮点是对燃料电池汽车示范应用。上海市经济信息化委副主任张建明表示，上海将积极把握燃料电池汽车发展契机，全力开展燃料电池汽车示范应用，到2023年实现“百站、千亿、万辆”总体目标，即规划加氢站近100座并建成运行超30座，2025年建成超过70座；产出规模约1000亿元；推广整车近10000辆。

　　燃料电池领域的支持政策也颇受市场期待。记者获悉，即将出炉的《上海市车用加氢站布局专项规划》中，梳理出了青浦物流园区、嘉定氢能港、临港新片区、上海化工区、宝钢产业区、松江经开区、金桥工业区、国际旅游度假区等8个重点区域并涵盖浦东、虹桥机场、外高桥码头等3个重要场所，实现了五大新城范围内加氢站全覆盖。至2025年，上海市共规划加氢站78座。其中，已建站点9座，新增站点69座；新增站点中油氢合建站46座（29个既有加油站改建、17个规划新建），纯氢站23座。

　　提高充电便利化是新能源车主的普遍诉求。根据《实施计划》，上海将鼓励存量公共充电桩改建为直流快充桩，力争新建或改建快充桩1万根。

　　上海市交通委副主任刘斌表示，2021年，上海将提升充电保障能力，完成2021年上海市为民办实事项目——“1万个公共（含专用）充电桩和15个出租车充电示范站建设”。同时，鼓励开展换电模式应用，在特定领域和行业开展换电试点。