代表委员热议创业板注册制改革：步稳蹄疾 制度红利持续释放

　　上证报中国证券网讯（记者 时娜）作为资本市场全面深化改革的关键词，“注册制”已连续三年被写入政府工作报告。今年的政府工作报告提出，稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。

　　2020年，创业板改革并试点注册制顺利落地，资本市场改革从增量市场延展到存量市场，市场各方为之振奋。今年的全国两会上，多位亲历了这一重大改革的代表委员表示，注册制在存量市场的改革成效初步显现，坚持市场化、法治化方向的注册制改革稳步推进，将赋予资本市场更为强大的活力和竞争力，进一步提升资本市场的资源配置效率。

　　成效初显  改革激活“一池春水”

　　2020年，创业板改革描画了注册制改革进程中浓墨重彩的一笔。8月24日，创业板试点注册制的首批18家企业挂牌上市。

　　截至2021年2月底，创业板注册制下已合计受理546家首发、288家再融资、16家重大资产重组申请，有103家IPO、171家再融资、6家重大资产重组注册生效，86家公司发行上市。

　　“创业板改革平稳落地以来，主要制度规则经受住了市场检验，新股发行上市实现常态化，市场平稳运行，各方改革获得感明显，存量改革成效初步显现。”接受上证报采访的多位企业界代表委员评价颇为一致。

　　全国政协委员、蓝思科技董事长周群飞认为，创业板注册制改革优化了企业上市要求，进一步打通创新创业企业进入资本市场的渠道，缓解企业融资压力，推动更多优质企业多元化融资。

　　数据显示，创业板受理的546家IPO申报企业广泛分布于55个行业，其中5家企业2019年末存在未弥补亏损，板块包容性、覆盖面明显提升。86家已上市公司中，既有高新技术和战略新兴产业企业，也有传统产业与“三创”“四新”深度融合的行业龙头。

　　全国人大代表、楚天科技董事长唐岳指出，创业板改革并试点注册制，在市场化、法治化上迈出了质的一步。注册制以市场化选择方式引导资金流向优质企业，促进实体经济向好发展和转型升级，同时加速投资回归业绩本源，激活了市场发展“一池春水”。

　　“创业板改革是资本市场长期全面深化改革的延续，将为未来我国资本市场的发展和前进夯实更加坚实的基础。市场化、法治化将赋予资本市场强大的活力和竞争力，更大程度提升资本市场资源配置效率。”全国人大代表、回天新材董事长章锋称。

　　企业受益 获得感不断增强

　　创业板试点注册制，利用技术手段保障审核规范、透明、高效，受到市场广泛认可和高度肯定。随着创业板改革的制度红利持续释放，市场各方获得感不断增强。

　　“我们已经享受到了创业板注册制改革带来的红利！”周群飞指出，根据发展需要，蓝思科技计划在长沙黄花新建生产基地，2020年4月推出了向特定对象发行股票的方案，年底就发行完成，足额募集了发展所需的150亿元资金，还引入了非常优秀的专业机构投资者，公司的股东结构得以优化。

　　章锋掌舵的回天新材，实施了第二次股权激励，使员工对企业有高度的认同感、归属感，极大地激发了公司活力和创新能力。此外，公司还推出了非公开发行计划，“注册制改革使得公司能够更好、更快地在资本市场融资，保持稳定快速增长。”

　　“在本轮创业板改革中，楚天科技有幸成为了其中一个重要节点的亲历者和见证者。公司成功拿下了创业板重大资产重组注册制首单，且从受理到获批，耗时仅3个月。”唐岳说，通过重组，德国百年企业Romaco集团顺利装入上市公司体内，楚天科技在做强自身业务的同时，也加速了中国制药装备行业国产化替代的进程。

　　全国人大代表、国瓷材料副总经理司留启也表示，公司从创业板改革中充分受益，“去年公司在较短的时间内高效、高质量地完成了再融资项目，成功融资8.36亿元，大大助力了公司经营质量和业务规模的提升，将进一步推动公司高质量发展。”