上海市委常委、常务副市长陈寅：以建设国际金融资产交易平台为契机 推动我国资本市场创新发展

　　上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍）国新办20日举行新闻发布会，介绍支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区有关情况并回答记者提问。上海市委常委、常务副市长陈寅在会上表示，上海要按照中央要求，当好排头兵、先行者，在新的征程上始终走在改革发展最前列。

上证报记者 史丽 摄

　　一要进行整体性战略设计。重点是围绕“两特四区一中心一样板一保障”来推进，就是在浦东全域打造特殊经济功能区、推进海关特殊监管区域建设，支持浦东打造上海国际金融中心、贸易中心、航运中心以及国际科技创新中心的核心区，建设国际消费中心，打造宜居宜业的城市治理样板。同时，建立完善与支持浦东“大胆试、大胆闯、自主改”相适应的法治保障体系。

　　二要加强标志性项目引领。尽快实现更大功能突破，带动浦东乃至上海实现发展新跃升。一是以建设国际金融资产交易平台为契机，推动我国资本市场创新发展。探索建设场内全国性大宗商品仓单注册登记中心、国家级大型场内贵金属储备仓库等重大金融基础设施。二是围绕打造自主创新新高地，加快提高张江综合性国家科学中心集中度和显示度，推进国家实验室建设，打造世界级重大科技基础设施集群，建设国际数据港和数据交易所。三是聚焦重点功能区块、重大交通枢纽、高端引领产业等，持续打造新亮点、形成新热点。四是推进联动长三角一体化发展重大项目，与长三角共建辐射全球的航运枢纽，与长三角地区统筹共建公共卫生应急管理体系，打造长三角资本市场服务基地。

　　三要开展集成性攻坚突破。对标国际最高标准、最好水平，在改革系统集成、协同高效上率先探索，进一步加强金融、航运、贸易、科创等功能的联动，强化陆家嘴金融区、张江科学城和临港新片区等重点区块战略联动，积极配置全球资金、信息、技术、人才等要素资源，全力做强创新引擎，疏通基础研究、应用研究和产业化双向联接的快车道。

　　四要进行自主性改革探路。《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》把开展综合性改革试点、制度型开放试点这两项任务交给了上海。综合性改革方面，上海要推动经济治理、社会治理和城市治理的统筹推进和有机衔接，研究制定综合性改革试点方案和放宽市场准入特别措施清单，并推进“一业一证”的改革试点。探索试点上市登记确认制，深化“一网通办”“一网统管”改革。

　　制度性开放方面，上海要加大风险压力测试力度，在上海自贸试验区和临港新片区先行先试，在洋山特殊综合保税区建设上取得新突破，从要素开放向制度开放全面拓展。上海将紧扣打造社会主义现代化建设引领区的目标，按照中央对上海发展“四个放在”的总基调，进一步对浦东加大放权赋能力度，在国家部门的指导支持下，把制度政策转化为强大的发展动力。