大力支持民营经济发展 更好发挥稳增长、稳就业作用

　　上证报中国证券网讯（记者 黄紫豪）支持民营经济发展的方针政策始终没有改变。2021中国国际数字经济博览会9月6日在石家庄开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤以视频方式出席并致辞。刘鹤在致辞中强调，必须大力支持民营经济发展，使其在稳增长、稳就业、调结构、促创新中发挥更大作用。

　　作为我国经济的重要组成部分，民营经济为我国贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的市场主体数量。

　　招联金融首席研究员董希淼认为，民营经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济和民营企业发展。

　　在致辞中，刘鹤强调，必须坚持社会主义市场经济改革方向，坚持推进高水平对外开放，坚持社会主义初级阶段基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，坚决保护产权和知识产权。支持民营经济发展的方针政策没有变，现在没有改变，将来也不会改变！

　　董希淼认为，此次讲话再次重申党中央、国务院保护产权和知识产权、大力支持民营经济发展的坚定决心，有助于进一步稳定民营企业和民营企业家的信心和预期，进一步推动民营经济健康发展，在服务我国经济高质量发展、实现共同富裕中作出更大贡献。

　　实际上，民营经济的发展壮大，对于我国经济持续稳定增长、结构不断优化、保障就业民生具有重要意义，央行二季度货币政策例会要求，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应。

　　金融支持在助推民营企业发展方面，起着不可替代的作用。据了解，人民银行西安分行积极推动完善金融支持高新技术制造业的制度，助推民营制造业企业快速发展，2020年全省高技术产业增加值同比增长16.1%，其中民营先进制造业企业迅速崛起。

　　“下一步应继续从信贷支持、直接融资、增信体系等方面采取措施，进一步破解民营企业融资难题，为民营企业改革发展创造更好的金融环境。”董希淼认为，银行业要发挥主力军作用，加大信贷支持力度。

　　具体而言，一方面进一步优化银行机构体系，大力发展民营银行和社区银行等中小银行，推动中小银行有能力、有意愿更好地服务民营企业。另一方面，无论大中小银行，在对接民营企业续贷需求的同时，应积极破解“首贷难”问题，并在风险可控的前提下提高信用贷款比例。

　　为破解“首贷难”问题，不少地区已经采取措施优化首贷续贷服务。重庆市在全市建设民营小微企业首贷续贷中心32个，打通普惠金融服务最后一公里，助力全市新增普惠小微企业首贷户数15.1万户，信用贷款发放同比增长了46%。

　　董希淼认为，要不断提高直接融资在民营企业融资中的比重。要下大力气推动资本市场改革，进一步完善股票发行和再融资制度，提高民营企业IPO和再融资审核效率，充分释放市场机制活力，不断提高直接融资比例，提高民营企业在资本市场募集资金的能力。

　　“要进一步优化增信体系和风险分担、补偿机制。建立健全企业、银行、政府各方责任共当和损失分担机制，如不断完善政府主导的融资担保体系尤其是民营企业信贷担保体系，建立民营企业风险补偿基金，改变民营企业缺信息、缺征信、缺担保等现状，并逐步降低担保费率。”董希淼认为，应充分发挥金融科技在民营企业融资中的作用。