深圳银保监局：加快深圳银行保险业创新步伐 为全面深化前海合作区改革开放注入新动能

　　上证报中国证券网讯（记者 黄蕾）9月6日，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（下称《方案》）。深圳银保监局方面表示，下一阶段，深圳银保监局将按照《方案》部署要求，牢牢把握“扩区”和“改革开放”两个重点，主动谋划，积极作为，推动辖内银行业保险业为打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台和建设高水平对外开放门户枢纽提供强大金融支持。

　　一是选好中心点，积极推动金融助力深港现代服务业发展。立足深港产业所需，加快发展普惠金融、科技金融、海洋金融等特色金融。强化科技赋能，优化供应链金融服务，推动数字化金融服务平台建设。深化银税合作，不断加大对民营和小微企业的金融支持力度。加强深港联动，积极发展绿色信贷、绿色保险、绿色信托，进一步扩大环境污染强制责任保险的覆盖面。支持银行业金融机构向科技企业发放以知识产权为质押的中长期技术研发贷款，稳妥开展外部投贷联动业务。鼓励发展航运融资、航运保险、船舶租赁等业务，不断提升金融服务海洋经济发展质效。

　　二是找准发力点，加快提升深港金融合作水平。推动国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施，支持符合条件的港澳银行、保险机构来前海设立经营机构，积极引进具备专业特色的优质外资金融机构。积极推进粤港澳大湾区保险服务中心落地前海，推动扩大见证开户试点银行范围，不断优化跨境车险服务，平稳有序推动“跨境理财通”落地。探索推动前海合作区海外投资保险政策扶持，护航企业“走出去”。

　　三是突出关键点，纵深推进深港金融监管协同联动。不断完善监管方式方法，构建与国际接轨、公开透明、稳定可预期的监管框架。积极推动深港跨境金融监管协调合作，支持深港金融基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，共同维护金融稳定。强化与前海合作区等部门的横向联动和信息共享，推进前海合作区社会信用体系建设，形成高效联动的金融监管机制，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　据了解，自前海合作区成立以来，深圳银保监局按照中国银保监会和深圳市委市政府的要求，积极推动金融支持前海发展，目前各项工作已取得良好成效，具体体现为五个“新”：

　　一是机构业态呈现新特色。各类境内外银行保险机构积极入区经营，机构聚集效应明显。截至6月末，有13家境外银行在前海合作区内设立了法人及分支机构，其中包括一批具有鲜明特色的新业态。

　　二是服务前海合作区迈上新台阶。辖内银行保险机构主动对接前海合作区建设的重要领域、重大工程和重点项目，强化对战略性新兴产业、先进制造业和科技创新的金融服务，改进和完善外贸金融产品与服务，积极发展绿色金融。截至6月末，辖内银行为前海企业贷款余额同比增长28.14%，为前海合作区建设提供有力支撑。

　　三是业务创新彰显新速度。多项金融首创业务诞生前海。比如，深港两地6家金融机构与前海金控组建了首单跨境人民币银团贷款。辖内机构积极发挥深港跨境联动优势，跨境投融资服务推陈出新，服务种类由传统的跨境担保融资、进口信用证、海外代付等，延伸到跨境人民币贷款、本外币双向资金池、跨境资产转让等创新业务。

　　四是深港互通取得新突破。中国银行深圳市分行联合中银香港开展“中银香港代理见证开立内地个人银行账户业务”，截至6月末，香港居民代理见证开立内地账户13.56万户。辖内机构联动港澳保险机构开发跨境医疗险和大湾区专属重疾险产品，已累计备案53款。太平财险充分发挥在深港澳三地均设有机构的优势，先行先试“一次录入，同时出具三地保单”，实现跨境车险服务便利化。辖内多家银行参与“深港通注册易”等服务，便利香港投资者办理前海企业工商注册。

　　五是监管引领展现新作为。通过“减材料、压时限”进一步简政放权，精简3类材料，压减14项审批时限，不断优化准入服务。加强深港跨境金融监管协作，与香港金管局保持有效监管沟通，与粤港澳保险监管部门建立四地保险监管联席会议机制，使之成为四地保险业互联互通和加强监管协调合作的重要平台。完善创新机制，成立金融创新监管委员会和金融创新咨询委员会，整合行业资源，促进协同发力。