人民银行余文建：我国数字普惠金融发展有四大问题值得关注

　　上证报中国证券网讯 12月16日，2021中国普惠金融国际论坛在线上、线下同步举行。中国人民银行金融消费权益保护局局长、中国人民银行上海总部党委委员余文建在论坛上表示，未来数字金融发展仍有较大潜力，特别是在普惠领域可以发挥巨大作用。

　　数字金融与传统金融的融合发展在普惠金融领域发挥了重要作用。余文建认为，作用主要体现在以数字金融补足传统短板，以传统金融弥合数字鸿沟，从而有效增强金融服务的普惠性。比如在支付方面，近年来我国数字支付发展较快，同时人民群众使用现金的需求仍然广泛存在。

　　余文建表示，下一阶段我国数字普惠金融发展有以下四大问题值得关注。

　　一是如何以数字普惠金融助力缩小地区差距、城乡差距和收入差距，为促进共同富裕贡献力量。建议进一步向农村地区下沉数字普惠金融服务，支持数字乡村建设，着力补足农村普惠金融的短板，特别是发挥农村物理服务点和互联网线上服务之间的互补作用，推进线上线下服务协调发展。在小微企业融资方面，建议充分发挥数字普惠金融的技术优势，支持小微企业创业创新，合理利用替代性数据提升小微企业首贷、信用贷的获贷能力，并帮助中小微企业自身实现数字化转型，赋能中小微企业长期可持续发展。

　　二是如何进一步弥合数字鸿沟，避免部分群体受到数字金融排斥而导致不同群体间享受金融服务的差距在数字时代不降反增。建议不断加强数字普惠金融知识普及和消费者教育，重点关注数字普惠金融如何服务老龄化社会，支持“银发经济”。与此同时，还应继续发挥传统金融服务的作用，加强物理网点的智能化、无障碍化、适老化改造，弥补数字普惠金融的不足和可能出现的失灵。

　　三是如何建立健全数字普惠金融监管体系，加强数字普惠金融风险防范。建议充分利用监管科技赋能，不断提升监管能力，注重发挥行业自律作用；在各个领域统一监管标准，避免监管套利；持续加强行为监管、功能监管；特别是注意防控数字技术运用可能带来的算法歧视、诱导不当营销、信息滥用等侵害金融消费者权益的行为，着力加强数据安全和个人信息保护，让老百姓充分信任数字普惠金融服务，可以真正放心地使用数字普惠金融服务。

　　四是如何有效构建数字普惠金融良好生态。2020年博鳌亚洲论坛《亚洲金融发展报告——普惠金融篇》对27个亚洲样本国家普惠金融生态体系进行了评估，中国排名位居前列。数字普惠金融依托于数字经济和各类场景，尤其需要一个良好的生态体系。建议进一步厚植负责任金融理念，塑造各参与方良性互动、优势互补、合作共赢的数字普惠金融良好生态，构建“生态化、智能化、开放化”的数字普惠金融发展格局，形成市场主导、政府引导、社会各界参与的多方合力，支持金融机构、金融科技公司、实体企业等各市场主体更好地匹配金融供给与需求，从而更有效地支持实体经济发展。（何奎）